学习讨论落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治的实施方案.doc

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学习讨论落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治的实施方案
方案根据文件发[xx]号文件精神要求，关于印发《学习讨论落实活动关于推动落实煤炭企业安全生产主体责任的专项整治方案》的通知，以及《中共委办公室办公室关于印发的通知》（办发[xx]号）精神，为进一步强化煤炭企业安全生产主体责任，开展落实煤炭企业安全生产主体责任的专项整治行动，结合实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持安全生产红线意识和底线思维，坚持依法治安、从严治安，以主体责任落实为核心，以专项整治主要内容为突破点，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善责任体系，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，促进我市安全生产形势实现根本好转。
二、成立此次落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治领导组组长：副组长：
成员：领导组下设办公室于办公室，任办公室主任，负责开展此次“落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治”活动的具体组织实施工作、专项资料收集、汇总梳理等日常工作。为办公室成员，协助主任工作。联系电话：。
3、整治对象和内容整治范围公司所属各级部门。整治内容

1、重点整治本公司《安全生产法》及其相关法律法规宣贯执行情况，落实安全生产主体责任等。
2、重点整治本公司安全生产责任制落实、安全生产管理制度、安全生产投入、安全生产培训、安全生产应急预案管理及应急救援演练的一系列落实情况。
四、专项整治主要内容本公司要按照《煤炭企业安全生产主体责任规定（暂行）实施细则》（发[xx]13号）的要求，逐条落实好共计章五七条标准，构建“人人有责、人人负责”的安全生产管理体系。重点整治以下内容：一是主要负责人依法履责。要严格落实安全生产承诺制度，对本公司安全生产全面负责，建立健全本公司安全生产责任制，组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。
二是健全安全生产责任制。要按照“谁主办、谁负责、谁实施、谁担责”的原则，切实承担安全生产法定职责。建立逐级、逐层次、逐岗位的安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，层层签订责任书，细化落实安全责任，加强责任制落实情况的监督考核，推行与安全生产工作相适应的薪酬和奖惩制度。
三是规范安全生产规章制度和操作规程。要制定涵盖本公司生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和安全操作规程，要加强全员培训，每年定期检查评估、修改完善，确保实用有效。
四是设置配备安全生产管理机构和人员。要依法设置安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。按规定健全机构、人员到位、管理规范。
五是加强安全生产宣传教育培训。要结合“知责、履责、问责”教育活动，组织从业人员每月至少开展一次安全生产知识方面的宣传教育活动，培养从业人员安全生产意识、习惯和技能。认真组织开展全员培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果的情况。强化现场安全培训，大力推广“手指口述”的安全确认法，提高全员现场安全管理水平和风险管控能力。
六是加大安全生产投入力度。要按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，保障用于事故隐患排查治理、职业病危害预防、劳动防护品配置、安全生产教育培训和应急演练等。提升科技兴安能力，积极推广应用先进的安全生产新设备、新工艺、新技术、新材料。
七是强化事故隐患排查治理。要建立健全事故隐患排查治理体系，坚持每日巡查、每旬检查、每月大检查、定期“诊断式”检查。严格落实隐患排查、整改、销号的主体责任，一般隐患要立即组织治理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。八是加强安全生产现场管理。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本公司的安全生产规章制度和操作规程。严格落实矿领导带班制度，对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控、并制定应急预案，告知从业人员在紧急情况下采取的应急措施。九是推进安全生产标准化建设。要自觉实施安全生产标准化建设，组织开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动，标准化等级与工伤保险费率挂钩。以标准化建设达标为基本条件，积极开展分类分级和安全诚信体系建设，全面推行安全生产网格化管理，明确细化各个单元网格及相关责任人的管理内容和标准。是落实生产安全事故应急救援责任。要制定生产安全事故应急预案，报煤炭局安监股备案，并根据实际情况及时修订