8991+-2021年干旱灾害应急预案.doc

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8991+2021年干旱灾害应急预案

8991+2021年干旱灾害应急预案1总则1.1编制目的做好干旱灾害防范与处置工作，使干旱灾害处于可控状态，抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少旱灾损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条列》、《国家防汛抗旱应急预案》、《_省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《_省人民政府突发公共事件应急委员会关于印发_省干旱灾害应急预案的通知》等法律法规，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于我_辖区内干旱灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则1.4.1坚持以人为本原则。在水资源短缺的情况下，确保城乡居民生活用水安全为首要任务。
1.4.2坚持分级负责原则。抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责。
1.4.3坚持以防为主，防抗结合原则。抗旱以保障城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主，防抗结合。
1.4.4坚持因地制宜原则。抗旱工作按照统一规划，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持优先原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，本着科学调度，优化配置，先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.6坚持抗旱统筹原则，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责_人民政府设立_防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的旱灾事件应对工作。有关单位可根据需要设立设立相应的指挥机构，负责本行业、本单位旱灾事件应对工作。
2.1_防汛抗旱指挥部_防汛抗旱指挥部负责全_的抗旱工作，其办事机构_防汛抗旱指挥部办公室设在_水务局，承担指挥部的日常工作。
2.1.1_防汛抗旱指挥部组织机构_防指由_政府_长任指挥,_政府常务副_长、主管副_长、_人武部部长、_政府办公室主任、_水务局局长任副指挥，中引管理处处长、引嫩_管理所所长、_发展和改革局、_财政局、_水务局、_气象局、_交通局、_住建局、_教育局、_公安局、_安监局、_农业局、_民政局、_卫计局、_国土资源局、_电业局、_林业局、_文化广电体育旅游局、_工业和科技信息化局、_供销合作社联合社、_联通公司、_移动通讯公司、_电信公司、_石油公司、_火车站及全_10个乡镇负责人为成员。
2.1.2_防汛抗旱指挥部抗旱工作职责_防汛抗旱指挥部负责领导、组织、监督、协调全_的抗旱工作。主要职责是贯彻实施有关抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订全_抗旱政策性文件及规章制度，及时提出抗旱工作具体部署，组织制定、实施全_抗旱预案，及时掌握全_旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施，统一调控和调度全_的水量，做好抗旱水源管理工作，督促检查各地落实抗旱责任制，组织调配全_抗旱物资和队伍，负责_级抗旱物资的储备管理，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2.1.3_防汛抗旱指挥部成员单位抗旱工作职责中引管理处负责中引沿线抗旱用水调配，做好分水口和临时泵站的调度协调，最大限度的满足应急抗旱需要。
北引_管理所负责_境内沿线灌区的抗旱用水调配，积极做好用水调度、协调，在水量允许的情况下，适当做好_河湿地和_灌区补水工作。
_发改革局负责指导抗旱规划和建设工作。组织协调全_抗旱工程建设。
_财政局负责_级抗旱救灾资金的筹集、分配、拨付、管理，监督检查抗旱救灾资金的使用。
_委宣传部正确把握全省抗旱宣传工作导向，及时督促、检查、指导抗旱救灾的宣传报道工作_气象局负责提供气象服务，做好气象干旱监测和预报工作，为抗旱工作提供科学、准确、及时的气象信息，并适时实施人工增雨作业。
_交通局负责抗旱期间运输，为抗旱物资、人员提供必要的车辆等运输工具。
_住房和城乡建设局负责协助指导全_城市抗旱规划制订工作。
_公安局负责全_抗旱的社会治安保障工作，保障社会稳定、水利工程设施、设备安全以及水源安全，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群体性治安事件。
_安全生产监督管理办公室负责监督和处理抗旱救灾中重大安全事故工作。
_水务局负责全_抗旱水源工程调度管理，提供抗旱技术支持，组织实施全省抗旱水源工程以及抗旱工程修复、建设和管理工作。
_农业局负责及时收集、整理和反映农业旱灾信息，及时向省防汛抗旱指挥部提供农业旱灾信息。指导干旱地区农业种植结构的调整，培育和推广应用耐旱品种，推广应用旱作农业节水技术。指导农业抗旱和灾后农业救灾、生产恢复。
_民政局负责组织受灾群众的生活救助，妥善安排受灾地区群众基本生活。组织、指导和开展救灾捐赠等工作，管理、分