县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作情况汇报.docx

县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作情况汇报我县科学制定方案，积极探索创新，完善监管措施，按照“及早准备、规范管理、阳光操作、强化考核、保障质量”的要求，认真组织实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。全县投入村级公益事业建设资金3136万元，其中一事一议筹资筹劳511万元，各级财政奖补2120万元，村级集体资金283万元，各类社会资金222万元。共建成奖补项目86个，建成水泥路道155条总长118.71公里。2009年至今，我县累计投入总资金9254万元，建成奖补项目362个，建成水泥路380条总长338公里。一事一议财政奖补项目的持续实施，极大的改善了农村居民的出行条件，深受广大农民的赞誉。2011年，我县荣获省一事一议财政奖补工作一等奖。一、及早准备，赢得全年工作主动一是加强组织领导，明确职责分工。县专门成立财政奖补工作领导组，下设县财政奖补工作领导组办公室（设在县委农办）。县委农办主要负责具体财政奖补工作实施办法的制订，奖补项目的申报、审核；县财政局主要负责资金的组织和拨付、资金使用情况的监督审计。各镇明确分管领导直接抓，财政、农经等部门安排专人，落实责任，具体做好项目申报、预算审核、组织施工、质量管理、竣工验收、项目台帐、信息录入等业务指导和协调工作。县级财政部门年初预算20万元资金为开展一事一议财政奖补工作提供了经费保障，专门配置了电脑、彩色打印机、gps定位仪、专用相机等设备。二是组织规范议事，实施项目化管理。今年4月上中旬，组织各村核实承担费用人劳亩基数，进行村民议事，按时报批筹资筹劳方案，财政奖补村筹资筹劳方案实行县级核批备案。5月初，各镇按照审批方案进行归户，电脑打印负担监督卡和农民承担专用票据。5月中下旬至6月中旬各村组织筹资筹劳收取工作，今年实际收取村民一事一议筹资筹劳资金2800万元，筹收率达到95%。上述资金实行农经专户储存，专户核算。同时，按照省市要求，实施一事一议规范化创建，开展农民负担执法检查、专项审计，没有平调、挤占、挪用一事一议资金现象。三是尽早培训动员，启动奖补工作。年初，县政府组织召开全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议，总结上年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作所取得的成绩和经验，提出和分析存在的突出问题和不足，对当年财政奖补工作进行详细部署及业务辅导。根据省下达的奖补资金额度，按时制定年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案报省备案。二、科学立项，确保多数村民受益一是把好民意调查关。在走村入户调查的基础上，广泛听取群众意见，切实了解和掌握农村村内道路的建设需求。全县需要修建的水泥路有1200多条，总长1300多公里，根据镇村规划、道路现状、受益人口、资金筹措等情况，区分轻重缓急，为实施一事一议财政奖补工作提供详实的第一手资料。几年来，我们遵循民意，一事一议财政奖补基本以村庄道路为主，道路建设占项目总量的95%。二是把好规划建库关。项目立项前，在镇财政奖补项目工程建设领导小组主持下，由镇财政、农经会同村镇规划、农路办等单位，与项目实施村共同会商，将建设项目与新农村建设总体规划相衔接，既要完善村内的路网等公益设施配套，又要与外部的交通等环境建设相衔接。对农民集中居住社区及规划保留村的一事一议建设项目，予以优先安排。在排查甄别的基础上，筛选出宽3米以上、厚度15厘米以上的道路建设项目，建立了全县“十二五”期间村内水泥道路建设项目库。按照“一次规划、分年实施”的要求，每年从项目库中选定群众需求迫切、受益直接的项目，作为当年实施的一事一议财政奖补项目。三是把好村民议决关。实施一事一议财政奖补项目，立项严格履行民主议事和审核报批程序，以村民大会或村民代表会议民主议决为前提。申报奖补项目的村，凡是没有经村民议事通过，一律不得列入奖补。三、强化监管，全力打造阳光工程一是实行项目招投标制度，严格阳光操作。一事一议奖补项目必须统一由镇政府组织镇纪委、农经站、财政所、审计所、农路办等单位，以及项目实施村村委会、党代表、村民代表等人员共同参与，按照统一要求实施招投标，确定施工单位。有条件的地方，可以将各村同类项目“打包”，委托专业机构实行代理招标，严禁擅自确定施工单位或自行组织施工建设。二是实行张榜公示制度，加强社会监督。一事一议财政奖补项目一经确定，项目实施村必须将奖补项目的议事结果、项目申报、立项审批、招标投标、中标签约、工程验收、决算审计等情况，分阶段在村务公开栏内专门公示，全程接受群众监督。奖补项目竣工验收合格后，在建设地点设立项目工程标识牌，标明项目名称、建设单位、承建单位、工程造价、资金来源、竣工日期等。工程标识牌既是给群众提供知情权、监督权的平台，也是给承建企业提供展示自身水平、实力的平台。工程设施通过较长时间运行后，质量好、投资合理的，既可以增加