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副市长在全市社区建设工作会议上的讲话

同志们：
市委、市政府召开这次社区建设工作会议，目的是进一步明确自治区党委、政府提出的加强城镇社区建设的要求，进一步落实市委、市政府提出的社区建设专项推进工作的各项目标任务，总结一年来我市社区建设工作，研究社区工作面临的形势，部署当前及今后一个时期社区建设工作，同时命名表彰先进，推动全市社区建设工作。下面，我讲几点意见。
一、全市社区建设工作呈现出良好态势
2021年是全市城镇社区建设工作实施专项推进的第二年。市委、市政府为深入贯彻落实《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》，结合我市社区建设工作实际，制定出台了《关于进一步做好城镇社区建设专项推进工作的意见》。各地、各部门把加快社区建设、创建“和谐社区”作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的重要举措，不断加大工作力度，社区建设工作得到进一步加强。
（一）重视程度不断提高。各地都把社区建设提上重要议程,纳入党委、政府的目标管理体系之中。市里和各旗县区都成立了社区建设领导小组和办事机构，发挥组织协调功能，并将社区建设纳入当地经济社会发展总体规划，与党的基层组织建设紧密结合，形成有发展目标、有财政保障、有各方参与的社区建设新格局。有3个社区和2名社区工作者受到了自治区的表彰和奖励。今天，市委、市政府还将对10个“和谐社区”、10个“先进社区”和30名社区工作者进行命名表彰。
（二）组织体系不断完善。全市实现了“一社区一支部”，社区党组织的功能日趋完善，创造力、凝聚力、战斗力明显增强，领导核心作用更加突出。积极推进社区党组织“两推一选”工作，书记、主任“一肩挑”和“交叉任职”的比例明显提高。积极稳妥地开展了居民自治，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度不断完善，红山区、松山区对扩大居委会直选试点工作做了有益的探索和实践，居民自治程度和水平得到提高。社区服务公益类组织得到扶持和发展，全市社区“爱心超市”已达56个，有社区民间组织405个，组建社区志愿者队伍597支，参与人数24000多人。街道层面通过社区服务中心、社区服务网络和社区服务热线等平台，为社区居民提供了各种便利服务、公益服务。
（三）基础设施不断完善。各旗县区都把社区办公和公益性用房建设纳入城镇建设规划，加大财政投入和相关政策落实力度，多方筹措社区基础设施建设资金。2021年，全市共投入社区基础设施建设资金2100多万元，办公用房和活动场所面积超过20平方米的104个，占全市社区总数的60，其中超过300平方米的60个，占全部社区的35，建设“一站式”服务大厅118个。各地还都建立了标准较高的示范性社区活动场所。
（四）服务功能不断加强。各地坚持把服务居民作为社区建设工作的出发点和落脚点，围绕居民群众的实际需求，大力改善社区服务信息化建设，逐步形成了以街道服务中心为龙头，社区服务站为主体，多种服务组织和社区志愿者队伍为基础的服务网络，开展政策咨询、司法援助、就业指导、城镇低保、技能培训、家政服务、爱心超市等便民服务。全市大部分社区具备了文化、体育、娱乐、卫生服务功能，部分社区还开展了针对老年人、残疾人和未成年人的公益和慈善服务，有条件的社区还运用信息和网络技术，开展便民利民服务，提高了整体服务水平。
（五）队伍素质不断提高。各地根据工作需要，采取多种措施，不断调整充实社区工作力量，一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的人员走上了社区工作岗位。全市共有社区工作人员775人。有的旗县区面向社会公开招聘了一大批高素质的人才进入社区干部队伍，改善了社区干部队伍的年龄结构和知识结构，社区工作人员平均年龄37岁，大专学历以上人员占68。全市共组织社区干部考察学习30次，有效提高了社区干部的综合素质和服务能力，成为推动和谐社区建设的重要力量。
在看到成绩的同时，必须正视差距和不足，主要有：社区作为构建和谐社会的基本单元，其功能还没有得到充分发挥，一些与群众息息相关的利益问题在社区层面无法得到根本解决；社区基础设施比较薄弱，还有近一半的社区办公场所面积不足20平方米，公益性服务活动场所、设施数量不足；社区服务总体水平较低，服务体系不够健全，服务内容比较单一；有的领导同志对社区建设的重要性认识不够，工作紧迫感不强。这些问题直接制约着我市社区工作的开展，必须高度重视，积极加以解决。
当前，随着我国社会的转型和城市化进程的加快，城市社区已由过去单纯的居民居住点转变为各种社会群体的聚集点、各种利益的交汇点、各种社会矛盾的聚集点、各项方针政策的落脚点，是政府工作和社会事务的重心。为此，我们务必统一思想，深化认识，从完善城市基层管理、提升城市品味、促进经济社会又好又快发展的高度，切实增加社区建设工作的责任感和使命感，