纪检谈话应该几个工作人员参与.doc

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纪检谈话应该几个工作人员参与

一、谈话的任务和原则谈话，从广义上讲，是指人们沟通思想，了解情况的一种活动。
案件调查中的谈话，是指调查人员通过询问知道案件真实情况的人、受违纪行为侵害的人以及被调查人，了解案件情况的专门活动。按照谈话的对象不同，谈话又可分为与知情人谈话、与受侵害人谈话和与被调查人谈话。
（一）谈话的任务案件调查工作中，谈话的主要任务是为了解案件发生的过程，收集证据，查明案件事实真相。具体讲：1、查明案情。案件检查工作条例规定，纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，如果需要进行初步核实的，可以采取与检举人、知情人和被反映对象谈话的方式进行。这时，谈话的任务，就是
了解反映的主要问题是否存在。经初核立案后，调查人员根据调查方案中确定的需要查清的主要问题，通过谈话的方式迅速进行调查取证。这时，谈话的任务，就是要查明案件发生的时间、地点、手段、情节、后果以及有关人员的责任等。
2、扩大线索。在案件初查阶段，纪检机关对被调查人的问题只是有个大概了解，至于问题严重到什么程度、牵扯到哪些人员、造成了什么后果，整体比较模糊。在办案过程中，随着调查取证的深入，我们可以通过谈话全面掌握过去不了解的情况，包括新发现的问题和涉及到其他人员的问题等，不断扩大案件调查线索，这也是谈话的一项任务。
3、收集证据。用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已经灭失的东西固定下来，以证明问题发生、发展的过程和造成的后果，这是谈话的根本目的。案件检查工作条例中规定了九种证据，我们主办一起党纪案件，九种类型的证据不一定都有，但证人证言和被调查人陈述肯定要有。在一定意义上讲，谈话和收集证据是一个问题的两个方面。
（二）谈话的原则案件检查工作条例和《实施细则》规定，纪检机关办案人员与案件知情人、受侵害人以及被调查人谈话时，必须遵循四条原则，即谈话应个别进行，不得采用开座话会的形式；
谈话必须由纪检机关进行，并不得少于二人；
谈话一般在知情人、被调查人所在单位和住所进行；
谈话中应注意提问方式，严禁逼供、诱供、指供。
二、当前在制作谈话笔录中存在的主要问题从近几年审阅各单位上报案件和了解的情况看，总的感到，大家在办案中对制作谈话笔录十分重视，制作的笔录总体上符合要求，但也存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要有四个方面：一是笔录格式不规范。从了解掌握的情况看，目前多数单位在办案中使用的谈话笔录格式、即笔录用纸、与案件检查工作条例《实施细则》规定的格式不完全一致，有的单位在查办案件时，使用的笔录用纸比较随便，有的甚至使用空头白纸。这既不符合规定，又显得很不严肃。
二是语句表述不确切。在制作谈话笔录时，有的由于准备工作不充分，对与案件有关的人名、地名、专用名词术语等不了解、不熟悉，谈话中听不明白又不愿意多问，致使笔录中出现了一些表述不准确的语句。还有的对谈话对象讲的一些方言不加注释，结果记完后自己也不知道是什么意思，其他办案人员更是看不明白。在记录过程中，有的抓不住重点，不知道哪些该记，哪些不该记，或由于记录速度跟不上谈话速度，就顺其自然，能记多少记多少，或凭主观认为被谈话人的陈述与案件无关，就随意简化谈话内容，结果导致笔录内容语句不通、词不达意。
三是字迹书写不清楚。字迹清楚，书写正规，是谈话笔录的基本要求。从近几年各单位上报的案件看，有的制作的谈话笔录字迹十分潦草，错别字很多，案卷整理杂乱无序。
四是要素、手续不齐全。谈话笔录是正确认定案件性质的主要证
据，是一种重要的法律文书。如果记录要素不全，手续不完善，要么重新进行谈话补记，要么就成为废证。笔录要素不全，主要是因为使用的谈话笔录用纸不符合规定，导致制作的谈话笔录缺项、漏项；有的在记录过程中由于记录速度跟不上，就把一些暂时记不上的内容先留空格，记完后又没有认真审查，结果导致忘记、漏记，出现了不满行记录或隔行记录的现象；还有的没有书写页码等等。手续不完备，主要是指有的谈话笔录没有让被谈话人在每页上签字画押，有的没有让被谈话人在补充或修改的地方，用手指印或个人印章进行固定，还有的被谈话人只签名不写意见，或签署意见时使用“属实、基本一致”等模糊语言。
三、制作谈话笔录的基本要求案件检查工作条例对收集证言作了具体规定。在办案中，制作谈话笔录应符合以下要求。
（一）谈话笔录的结构要件要完整。案件检查工作条例《实施细则》对谈话笔录用纸格式作了统一规定。制作谈话笔录，必须使用符合规定的笔录用纸。谈话笔录的结构一般包括三个部分：一是基本情况介绍，包括谈话时间、地点、谈话人、记录人、谈话对象、性别、年龄、政治面貌、文化程度、民族、单位及职务、电话等基本情况。
二是谈话笔录的内容，包括违纪者本人交待的违纪事实、经过及个人的认识；证人、其他当事人提供的案件发生的时间、地点、原因、背景、