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区委书记在全区总结上半年、大干下半年会议上的讲话

这次会议主要是两项任务，一是总结上半年和部署下半年工作，二是传达市委书记陶宏同志指导区委常委民主生活会时的重要讲话精神。刚才，会议表彰了全区“焦裕禄式”的好党员、好干部、好书记、好组织、好班子，希望大家学习先进，赶超先进，取得更大成绩。各乡镇和部分区直部门作了书面半年工作总结，进行特色和亮点推介，希望大家相互学习借鉴。同志对上半年经济工作进行了总结，对下半年工作作了安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面问题。
一、客观总结上半年，坚定加快发展的信心和决心
今年上半年，在宏观经济下行压力大，教育实践活动和各项工作时间紧、任务重的情况下，全区经济社会保持平稳发展态势，主要经济指标实现了“双过半”。
（一）综合实力持续增强。财政总收入和公共财政预算收入总量全市第二、增幅全市第三。财政收入过5000万元的乡镇5个，其中广场街突破8000万元。预计新增规模工业企业14家、达到113家，完成规模以上工业增加值20.8亿元，增长13.1，恒安半年税收再次突破1亿元。夏粮夏油持续增产，新增区级农业产业化龙头企业4家、达到57家，农民专业合作社12家、达到256家。南方国际、新都市、传化（孝感）等物流园区加快建设。
（二）项目建设有序推进。纳入省级重点项目8个，占全市的30。新引进项目12个，过亿元8个，其中过10亿元3个。100个重大项目开工83个，上半年完成投资90.53亿元，维达湿纸巾、万事达胶带等8个项目建成投产。
（三）城乡统筹步伐加快。南城新区三大组团开工项目19个，城南组团3个新社区建设，以及北京南路（桥）、电网搬迁等基础设施项目进展顺利，槐荫组团星河天街城市综合体、鼎观世界和城铁站前广场等一批单体项目加快推进。33个三类新社区开工27个，完成投资5.7亿元。“一线一点”、“两湖”保护、“三万”活动和“四城同创”等工作统筹推进，朋兴丹阳古镇、西河镇区改造进展快、效果好，朱湖国家湿地公园新增湿地面积800亩、核心区达到3800亩。
（四）社会建设力度加大。民生保障“五个全覆盖”加快推进，上半年民生支出10.4亿元，占公共财政预算支出的75以上。标准化学校建设、中医院综合大楼、区福利院迁建等一批民生工程加快推进，一医院及爱心护理院投入运营。深入开展法治孝南、平安孝南建设，完善社会治安防控体系，实现了城乡网格化管理全覆盖。
（五）改革工作蹄疾步稳。出台《关于贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革的意见》，成立了区全面深化改革领导小组和办公室。完成26个部门“大科室”制和行政审批“三集中三到位”改革，减少行政审批180项。启动农村土地确权、“单独两孩”和东山头财政改革试点，食药和卫生、计生管理体制改革基本完成。
（六）党的建设全面加强。把教育实践活动作为重大机遇、强大动力，深入开展“三在”、“三进三联”、“三下沉”等活动，推出了汤俭民、程然、袁少敏、鲁锋等一批先进典型，整顿了一批软弱涣散基层党组织，“四风”问题得到初步整治，党员干部作风明显改善。我区基层组织建设工作被省委组织部通报表扬，宣传思想工作获评全市一等奖。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。上半年共立案60起，处分党员干部62人。
当然，工作中还存在不少困难和问题，主要面临四大压力。
一是经济下行的压力。现在高速公路上，跑的货车少了，这是很重要的经济信号。中央提出“微刺激”，不可能像以前那样有4万亿的投入，大的经济形势不是很乐观，必然影响到我区的经济，特别是企业生产和项目建设，压力非常大。
二是项目建设的压力。主要是来自于保障措施不力，资金是突出问题。国土部门工作做得很好，争取土地指标主动，关键是资金保障压力大。
三是民生支出的压力。上半年虽然民生支出大幅增长，但仍满足不了民生刚性需求，特别是下半年干部增资后，民生支出的压力会更大。
四是作风建设的压力。自中央八项规定、省委六条意见、市委75条要求和区委44条规定出台后，全区作风建设取得了很好成效。比如公款大吃大喝问题基本遏制，公车私用的问题明显减少。但在党员干部中有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态，干事创业、争先进位的氛围不浓。面对作风建设的严要求、新常态，有的脑子不装事、心里不想事、手里不干事，出现了“为官不为”问题；面对难题，有的不敢负责、不敢作为，缺乏应有的担当，工作停滞不前。
二、提振精神区位，聚集加快发展的正能量
市委书记陶宏同志在指导区委常委民主生活会时要求，孝南要做好“四篇大文章”。
一是做好“四化同步”大文章。要坚持汉孝、市区、云孝、城乡“四个一体”，统筹“四湖”保护（王母湖、野猪湖、白水湖和朱湖湿地）、“三项创建”、两个“六张网”等工作，率先实现“四化同步”。
二是做