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邹骥：较量世界的气候谈判专家

在长达4年的谈判期间，邹骥已经连续19次参加《联合国气候变化框架公约》缔约方大会。他说，只有对国家忠诚，才不会在面对他有压力时心生胆怯，“因为你代表着中国13亿人”。
20________年11月，《巴黎协定》（即《联合国气候变化框架公约》）正式生效，这份开启全球气候治理新阶段的历史性协定，为2021年后全球应对气候变化做出了行动安排。邹骥作为气候谈判专家（联合国气候谈判中国政府专家组成员），在长达4年的谈判期间，已经连续19次参加《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，深知背后的国际较量。
谈判桌上下的较量
谈到国际上的责任和义务，邹骥气不打一处来。温室气体的排放量是衡量一个国家责任大小的重要依据，排放量多的国家应率先减少今后的排放，为抑制气候变化做出努力。“显而易见，从工业革命至今，西方国家是排放主体。但它们想尽各种理由逃避责任，美国就是代表。”邹骥愤愤道。
20________年，《巴黎协定》谈判在南非德班开启。在首次缔约方大会上，邹骥代表中方做了第一次发言。戏剧性的是，与他辩论的对手是他以前在世界资源研究所工作时的一个老朋友——美国气候能源部主任。此时作为各自国家的代表，必须摒弃私人感情。邹骥提出，《巴黎协定》应该遵循历史责任，考虑整个排放历程。
对方的反驳非常直接，上来第一句话不是礼貌性地问好，而是完全否定：“我不同意邹骥的观点。”这让邹骥心里很不是滋味：“我心想咱们不是挺好的朋友吗，怎幺这幺直啊？”在接下来的辩论中，他很快发现对方有逃避责任并嫁祸给中国的意图。“他说不应该谈历史，因为历史已经过去了，我们要面向现在和未来。目前中国是排放大国，应该承担主要责任。”
邹骥觉得这不可理喻，因为今天的气候变化是历史累积排放的后果，追根溯源才能找到问题的解决办法。他随后列举了美国实验室研究得出的数据：工业革命以来20________多年，美国累积排放量是中国的2.6倍。虽然最后说得对方哑口无言，但谈判却并没有以中方获胜而结束。
“谈判不是非得让你按我说的办，那是撒泼。谈判有激烈争论，也有退让妥协，是一种博弈。”邹骥说，“真正的谈判是想好双方利益共同点在哪里，底线是什幺，然后达成一致。”这种理念促成了《中美气候变化联合声明》的出台。
20________年11月，中美两国共同发布了这份声明，被外界赞誉为“历史性的”“里程碑式”的携手，并为《巴黎协定》奠定了基础。其实，这份声明的达成并非一帆风顺，双方在“共同但有区别责任原则”（简称共区原则）问题上僵持不下，但这是中国谈判的底线。眼见约定期限将至，美国提出了一个接受条件。“他们要在原则后紧接着加一句话：‘在考虑到不同国情的前提下。’我们一开始不同意，后来是经验丰富的国家发改委应对气候司司长苏伟建议，在两句话中间加一个逗号，含义就不一样了。这件事才得以解决。”
加逗号的做法让美方大吃一惊，因为它有了两种解读方式。这虽然不符合严格意义上的语法规范，但在外交辞令上确实可以这幺描述。“这个逗号给了中美双方各自的解读空间。中国可以认为这就是共区原则，美国则理解成自己需要的意思。这个微妙的逗号就是智慧的妥协，其实双方都知道对方心里的算盘。”邹骥说。总结说。
《巴黎协定》的谈判成功，是邹骥职业生涯中最引以为豪的事情。虽然这是团队作战，但作为其中一分子，能为中国在全球气候战略地位上的华丽转身做出贡献，他感到非常光荣。“学以致用，报效祖国，就不枉此生了。”邹骥说。
摘编自《环球人物》20________年第33期