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在全市农信社改制组建农商行工作推进会议上讲话

同志们：
经市政府研究决定，今天召开全市农信社改制组建农商行工作推进会议，主要任务是总结今年以来全市农信社改制组建农商行工作情况，分析^p我市农信社改制工作中存在的问题，对下阶段推进农信社体制改革工作进行再动员、再部署。刚才，建兵同志介绍了全市农信社目前改制有关情况，虞城、柘城县政府分别作了发言，商丘银监分局、市中级法院就农信社改制组建农商行的相关政策落实等也提出了很好的意见，希望大家认真领会，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好农信社改制组建农商行工作，讲几点意见。
一、明确目标，正视差距，切实增强做好农信社改制组建农商行工作的压力感和紧迫感
9月26日，省政府组织召开了全省深化农信社体制改革工作推进会。会上，省政府秘书长郭洪昌同志作了重要讲话，要求各地市必须认真落实省政府制定的《河南省农信社改制组建农商行工作专项方案（20__～20__年）》要求，确保按时完成农信社改制组建农商银行任务。在此基础上，10月13日，省政府办公厅印发了《关于加快农信社改制工作的通知》（豫政办明电〔20__〕186号），对当前农信社改制的6项重点工作进行了再部署、再要求。10月25日，省深化农信社体制改革工作第四督导组莅商对我市农信社改制组建农商行工作进行督导时，再次强调，农信社组建农商银行工作是省委省政府安排部署的一项硬指标、硬任务，已纳入年度工作报告，目标不可变，信心不能动摇，各级政府及有关部门要不断加大农信社改制工作力度，加强协调配合，确保改制工作目标如期实现。
从全省总体情况来看，目前全省农信社139家机构中，已完成改制的60家，我市占2家（永城农商银行和华商农商银行）；已达到组建标准的28家，我市占1家（民权县农信联社）；未达到组建标准的51家，我市占5家（柘城、虞城、睢县、夏邑、宁陵农信联社）。洛阳、开封两市辖内县级农信社已全部完成改制组建农商银行工作，我市辖内8家县级农信机构，仅有2家改制组建农商银行，我市农信社改制组建农商行工作总体进度缓慢。
从年度工作任务完成情况看，我市农信社改制组建农商行工作的目标任务是：辖内永城、民权两家县级农信联社20__年完成组建农商行工作；虞城、柘城两家县级农信联社20__年12月底前达到农商银行组建标准；睢县、夏邑、宁陵等3家县级农信联社20__年12月底前获得农商银行筹建批复。现在的完成情况，刚才，建兵同志已通报了，截至目前，永城农商银行于20__年5月18日挂牌开业；民权联社于20__年9月底达到农商银行组建标准，目前银监部门正在验收，预计年底前能够获得筹建批复；虞城、柘城两家农信联社改制组建农商行工作也有所突破，但要在年底前完成任务，还有一些工作要做。睢县、夏邑、宁陵等3家县级农信联社目前距获得农商银行筹建批复还有很大的差距。
现在距年底仅有24天时间，虞城、柘城两家农信联社要在年底前达到改制组建农商银行标准，任务繁重、时间紧迫；睢县、夏邑、宁陵等3家县级农信联社虽然要求20__年12月底前获得农商银行筹建批复，但因这3家联社的基础差，必须从现在就开始着手，制定方案，抓紧推进，力争20__年9月底前完成改制任务。
农信社改革是省委、省政府确定的重点改革任务，必须不折不扣的完成。因此，我们必须正确认识和看待我们所面对的形势和任务，要进一步坚定信心，切实增强压力感和紧迫感，发扬只争朝夕的精神，强化责任担当，采取有效措施，精准发力，狠抓落实，才能确保按时完成全市农信社改制组建农商行任务。
二、统一思想，高度重视，进一步提高做好农信社改制组建农商行工作的积极性和主动性
自20__年深化农信社体制改革工作开展以来，市直有关部门、各县政府与各级农信社结合，做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，在切实帮助农信社化解历史包袱、解决实际困难等方面，一定程度上仍存在不积极、不主动等问题。究其根，主要还是思想认识问题。面对艰巨的改革任务，只有思想统一了、认识提高了，工作的积极性才能更高、主动性才能更强，完成目标任务才能有保证。
农信社作为我市网点数量和从业人员最多、服务区域最广的金融机构，近年来，通过开展不良贷款清收、达标升级等活动，资产质量不断提高，经营规模不断扩大，经营利润不断增加，服务地方经济发展实力不断增强。截至11月底，全市农信社各项存款624．22亿元，各项贷款316．05亿元，存贷规模均居全市银行业金融机构第一位。涉农贷款余额、小微企业贷款余额分别达到272．95亿元、166．69亿元，两者均达到全市银行业支农支小贷款余额的90％以上。农信社的持续发展，对于促进全市经济社会发展，特别是县域经济发展、“三农”经济发展起到了不可替代的作用。但是，应该看到，我市农信社体制改革、机制转换、业务创新等方面还存在明显差距，