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在农村（社区）无职党员中全面开展“三诺一争”活动的意见_农村无职党员岗位

在农村（社区）无职党员中全面开展“三诺一争”活动的意见（征求意见稿）
为认真贯彻落实党的十八大精神，建立健全农村（社区）无职党员发挥先锋模范作用的长效机制，进一步提高党员教育管理科学化水平，经研究，决定在全市农村（社区）无职党员中全面开展以承诺、践诺、评诺和争星为主要内容的“三诺一争”活动，现提出如下意见：
一、指导思想在农村（社区）无职党员中开展“三诺一争”活动，要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，紧密联系农村（社区）改革发展稳定实际和党员队伍实际，着力解决无职党员先锋模范作用发挥不充分的问题，推动无职党员争当“五带头”优秀共产党员，形成无职党员保持先进性和纯洁性的长效机制，为实现科学发展、跨越赶超和全面建成小康社会奠定坚实的组织基础。
二、主要内容1、承诺。主要程序：①因需设岗。由县（区）委组织部指导，乡镇（街道）党（工）委负责，根据农村、社区以及不同村、社区发展稳定实际和党员队伍现状，按照按需设岗、以岗定责的原则，合理为无职党员设置岗位。农村重点围绕建设社会主义新农村，设置帮带致富、环境整治、维护稳定等岗位；社区重点围绕建设和谐社区，设置服务群众、治安巡逻、扶老助残等岗位。②双向定岗。由村（社区）党组织召开党员大会，公布岗位设置情况和岗位职责，采取党员自选、党小组推荐、村（社区）党组织审议、“两委”会议集体研究决定的方式和程序，确定上岗人选，并反馈党员本人确认认领。然后由村（社区）党组织与上岗党员签订目标管理责任书，明确岗位职责、目标和要求，并颁发无职党员岗位证书。确定岗位时可一人一岗，也可一岗多人，保证每个无职党员都有发挥作用的具体岗位。③承诺明岗。每个认领岗位的无职党员都要按照量力而行、尽力而为的原则，对做好岗位工作作出公开承诺。承诺内容包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺、纪律承诺等，承诺可采取党员个人承诺、党员集体承诺等方式进行。乡镇（街道）和村（社区）党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，并通过村（社区）党务政务公开栏、电子显示屏、局域网等进行公示，接受党员群众监督。
2、践诺。主要措施：①对标带动。结合乡镇（街道）和村（社区）重点工作任务，由村（社区）党组织派人指导，帮助每名上岗党员对照党组织要求和优秀党员标准，制定具体的承诺事项落实计划，分阶段、有重点地明确工作任务、目标和措施，并实行亮牌上岗，使上岗党员能够有计划、分步骤地兑现自己的诺言，经常性发挥先锋模范作用，做到平时能够看出来、关键时刻能够站出来、生死关头能够豁出来。②培训促动。结合党员“双育”工程，按照全员培训、分类实施的原则，由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，采取集中培训、以会代训、电化教育、现场观摩等不同方式，加强对上岗无职党员的党性教育和素质培训，切实提高无职党员的党性观念和党员意识，增强认责承诺的自觉性和主动性，提高履职尽责、做好岗位工作的能力。③督导推动。乡镇（街道）党（工）委要加强调度，定期听取各村（社区）无职党员承诺践诺落实情况，不定期深入村（社区）进行督促指导；村（社区）党组织要经常性地与上岗党员进行座谈或者登门拜访党员，了解他们履行岗位职责、兑现承诺情况，对在践诺过程中遇到困难的党员，及时给予指导和帮助。同时，要通过设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，促进党员承诺事项落实。乡镇（街道）党（工）委及村（社区）党组织平时督导检查情况作为上岗党员年终考评的重要参考。
3、评诺。主要形式：①党员自评。由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，组织上岗无职党员就承诺事项完成情况进行述职，一方面听取党员履行岗位职责、落实承诺情况汇报，另一方面促进党员之间相互交流学习借鉴。②领导点评。根据党员述职，结合平时了解掌握的情况，由乡镇（街道）包村（社区）领导或村（社区）党组织书记分别对每名上岗党员履行岗位职责、落实承诺情况进行点评，一方面肯定成绩，另一方面指出存在问题和努力方向。③群众测评。由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，召集村民（社区居民）代表，采取民主测评、个别座谈等形式，对无职党员履行岗位职责、承诺践诺情况进行民主评议，广泛听取群众的意见和建议。参与民主评议的村民（社区居民）代表不少于50人。民主测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。党员自评、领导点评和群众测评一般放在年底相互衔接、递进开展、一并进行。
4、争星。主要措施：由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，按照“五带头”优秀共产党员标准，综合党员自评、领导点评和群众测评结果，对所有