加强生态文明建设工作情况汇报.doc

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加强生态文明建设工作情况汇报

一、主要成效
山西是国家重要的能和原材料生产供应基地。建国六十多年来，累计生产原煤120亿吨，外调80亿吨，支撑了全国经济的持续快速发展，但也造成了严重的生态破坏和环境污染，资环境损耗高达万亿元以上。为此，山西省委、省政府高度重视，把生态文明建设作为深入贯彻落实科学发展观，破解日益严重的资和环境约束，促进山西资型经济转型和经济发展方式转变的基本途径，扎实推动经济结构优化调整，大力发展循环经济，深入推进节能减排，全面开展生态环境综合整治，稳步实施资整合和兼并重组。同时，在国家的大力支持下，山西先后被列为煤炭工业可持续发展政策措施试点、循环经济试点省、循环经济统计试点省、生态建设试点省、半导体照明产品应用示范试点省、循环经济认证试点省、全国首个水生态保护与修复试点省。经过全省上下的共同努力，我省的生态文明建设取得积极的成效，集中体现在以下六个方面。
一是能利用效率显著提高。“十一五”期间,全省万元gdp能耗累计下降22.66，以能消费年均6.4的增速支撑了gdp年均11.2的增长,能消费弹性系数由“十五”时期的0.68下降到0.57,扭转了能资消耗强度和主要污染物排放量持续增长的势头，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。
二是生态环境质量持续改善。截至2021年底，全省二氧化硫排放量由205年的151.6万吨下降至2021年的124.92万吨，累计下降17.6。化学需氧量由205年的38.67万吨下降至2021年的33.31万吨，累计下降13.93。11个重点城市空气质量优良率达到94；10个重点城市、93个县（市、区）达到国家空气质量二级标准；全省地表水监测的97个断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例上升10.8个百分点，劣v类水质断面比例下降27.7个百分点。汾河水库断面水质首次达到一类水质标准，下游河段基本达到农灌标准，全省生态环境得到明显改善。
三是资综合利用率大幅提升。截至2021年底，全省资综合利用率由205年的不足20提高到了50左右。其中，洗中煤、煤泥利用率达到95以上；焦炉煤气利用率提高到86；矿井瓦斯抽放气综合利用率达到55左右；焦油、粗苯加工回收率达到100，煤矸石和粉煤灰的综合利用率稳步提升。
四是矿产资开发整合成效显著。通过煤炭资整合和煤矿兼并重组，全省煤炭矿井数由整合前的4389座压减到1053座，煤矿办矿主体已减少到130个，30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由36万吨/年提高到110万吨/年，保留矿井全部实现机械化开采，煤矿采区回采率由205年的47提高到79以上，选矿回收率和伴生资综合利用率显著提高；非煤矿山由整合前的4194座关闭压减到2917座，矿产开发产业集中度显著提高，初步形成了大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发格局。
五是煤层气开发利用水平稳步提高。2021年，全省煤层气(含煤矿瓦斯)抽采总量42.78亿立方米、利用总量21亿立方米，分别占全国的46.88和54.08，生产规模、增长速度均居全国前列，成为我国煤层气开发利用的领跑者和排头兵。
六是水资开发利用更趋合理。2021年，全省工业用水重复利用率达到88.7，矿井水综合利用率达到60以上；农田灌溉水利用系数提高到0.50；城镇供水管网漏失率下降到15，节水器具普及率提高到50。万元gdp用水量由205年130.55立方米下降到70立方米，万元工业增加值用水量由65.83立方米下降到28.52立方米。
二、主要做法及基本经验
“十一五”期间，我省围绕国家生态文明建设的核心内容和总体要求，重点抓了六个方面的工作。
一是以工业新型化为核心，促进产业结构优化升级。以传统产业新型化、新兴产业规模化为方向，出台实施重点产业调整和振兴规划。进一步加大落后产能淘汰和环境污染末位淘汰力度，累计关停小火电机组443.36万千瓦，淘汰落后钢铁产能5346万吨、水泥2586万吨、电石铁合金181.3万吨、焦炭3282万吨、造纸29.8万吨。对新建项目严格土地预审、环境评价、节能评估审查等审批条件，从产业准入、行业布局、能耗限额、信贷投放等方面，加强对电力、冶金、化工等“两高”行业的项目审批管理，严格控制新增能耗，抑制了高耗能高污染行业过快增长和产能过剩。深入推进服务业“1+10”工程，积极推动低能耗产业发展，实施了218个促进服务业发展的重点项目。全省第三产业对经济增长的贡献率逐年提高，三次产业内部结构进一步优化。
二是以循环经济为基本路径，促进经济发展方式转变。通过制定完善政策，加强组织领导，创新发展模式，加强科技支撑，加大资金投入，开展试点示范，初步建立完善了循环经济发展的保障体系，进一步加大了废弃资综合利用和循环利用，节约型社会建设初见成效。先后成立了各级政府