民营经济发展纪实-民营经济发展的困难和问题.doc

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民营经济发展纪实民营经济发展的困难和问题

创新实干，助推民营经济大发展__县民营经济发展情况综述近年来，__县按照“激发活力、借助外力、启动民力、深挖潜力、增强竞争力”的工作思路，深入实施工业强县战略，坚持资金、政策、服务向骨干龙头企业倾斜、向优秀民营企业倾斜、向高贡献产业倾斜，大力培育民营经济的主导产业和骨干企业，积极优化发展环境，全县民营经济呈现出发展总量持续壮大、发展后劲不断增强、发展效益日趋显现、发展质量显著提升的良好局面。截至20__年底，全县拥有私营企业和个体工商户9121家，比2021年新增7507户，民营经济总产值达220亿元，非公经济增加值达81.27亿元，占全部GDP比重的63.3%，超省市平均水平5.3和7.3个百分点；新增规模以上工业企业17家，总数达111家，年产值超亿元企业63家，11家企业年产值突破5亿元；民营企业从业人员达5万多人，其中下岗职工从业民营经济达9330人；农副产品加工、针纺服装、装备制造、精细化工、新型材料等五大重要产业总产值达20__.4亿元，占全部规模企业总产值85.4%。被省委、省政府授予“全省发展民营经济先进县”称号，现代牧业（__）有限公司被评为“__省优秀民营企业”。
一、坚持把优化政策扶持作为民营经济发展的工作重点。始终坚持“放宽市场准入、打破行业垄断”的理念，优化扶持政策，着力将民营企业与外来投资企业拉到同一“起跑线”。
一是致力于“转”思维。始终树立顶天立地、铺天盖地的企业发展思路，坚持把发展民营经济放在突出位置，在全县上下深入开展民营经济发展的大讨论，引导干部群众认清我县民营经济发展的重要性和紧迫性，让全民创业、富民强县的思想更加深入人心。全力营造民营经济发展浓厚氛围，坚决摒弃一切阻碍民营经济发展的陈旧思路观念，坚决打击一切妨碍民营经济发展的任何事和人，坚决落实省、市支持促进民营经济发展的一系列政策意见，确立民营经济在县域经济发展中的主体地位。并多次组织县、乡干部赴浙江、山东等地挂职锻炼和考察学习，开阔眼界，更新观念，以思想的大解放，促进民营经济的大发展。
二是着眼于“助”成长。对于中小微企业，县委、县政府制定全民创业“点对点培育计划”，成立县全民创业“点对点培育计划”指导委员会。连续几年从全县规模以下企业中遴选出100多家发展前景广阔、运行态势良好、发展条件比较成熟的中小企业作为帮扶对象，一家企业明确一项帮扶措施、一位县级领导联系协调、一个帮扶部门、一个帮扶乡镇、一名帮扶责任人、一个金融机构对口扶持，在建设规划、企业贷款、土地使用、资产盘活、税收优惠、水电使用、人才支持、劳动保障、财政资金支持和税费收缴等方面，实行动态管理、全面服务，大力支持、帮扶企业发展壮大，大力推动民营经济集群式发展。对于规模以上企业，县委、县政府建立健全县级领导和部门领导联系项目、联系企业机制，帮助企业和投资者代办、领办各类手续，强化信息沟通，了解企业情况，帮助解决生产经营中的问题，反映企业和投资者的呼声，切实维护民营企业主的合法权益，为民营企业保驾护航。
三是立足于“强”实力。积极向省市财政争取资金扶持，鼓励和引导民营企业利用财政资金加强技术改造和技术创新，推动资源综合利用，优化调整产业结构，增强企业核心竞争力。切实加快行业协会建设，规范行业管理，形成企业间有序竞争、共同发展的良好格局。积极引导和鼓励民营企业调整产业结构，支持和鼓励民营企业加大对传统产业的技术改造力度，大力发展高新技术产业和名优特新产品，使其做大做强。坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代企业制度相结合，力促雪郎生物科技、海华科技、德翔人造板等企业完成股份制改造，推动企业上市；集中力量扶持华芳纺织、朗润铜业、赛远薄钢、天麒面粉等重点企业的发展，推动兴河水泥进行战略重组，提升工业企业整体竞争力。
二、坚持把优化发展环境作为民营经济发展的重要抓手。始终把优化发展环境作为推动民营经济的主要抓手，大力推进服务、舆论、政策等环境建设，有力地促进了民营企业自由健康发展。
一是努力营造宽松有序的政策导向。为进一步加快全县民营经济发展，先后出台了《关于加快服务业发展的意见》、《关于进一步加快工业发展的决定》、《鼓励__籍外地人员回乡创业实施意见》、加大入驻农民工创业园创业实体政策扶持力度等一系列含金量高、操作性强的政策、措施，为民营企业在市场准入、审批程序、财税金融支持、社会服务、权益保护和政府监管等方面营造了宽松的政策环境。
二是努力营造健康发展的舆论导向。充分发挥报纸、电视台和县政府网等新闻媒体，利用标语、发放政策小册子和明白纸等传统媒介，宣传县委、县政府在融资、科技、信息等方面扶持民营经济的政策，宣传报道民营经济发展的先进典型，开展“点对点培育计划”企业优质成