在乡镇电力体制改革动员大会上的讲话乡镇总结表彰大会讲话.doc

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在乡镇电力体制改革动员大会上的讲话_乡镇总结表彰大会讲话

同志们：
为了进一步加强我镇农村电力管理，加速农村电网改造步伐，增强农村电网供电可靠性和供电能力，减轻农民负担，消除农村电网安全隐患，满足农村社会经济快速发展的用电需求，根据《古蔺县人民政府关于进一步加快推进农村电力体制改革实施意见》（古府发［2021]207号）等文件精神，今天，镇党委、政府在这里召开全镇供电力体制改革动员大会，会议的主题是围绕上级关于实施电力体制改革的重大决策，认清形势，明确目标，全面推进我镇电力体制改革，动员广大干部职工同心同德，克服困难，真抓实干，确保我镇电力体制改革顺利完成。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，坚定信心，增强电力体制改革的使命感和紧迫感
由于历史和体制等因素，我镇农村电网结构和农村电力管理问题较为突出，我镇目前的电力设施不属于县电力公司（国家电网公司）的直供区，自我发展的能力和后劲不足，供电设施陈旧老化，电网结构极不合理，线损变损很大，部分农村电价较高，电网安全隐患极为严重，农村电网抵御自然灾害的能力非常脆弱，辖区干部群众对此反应强烈。这些问题已成为严重影响我镇农村经济和社会发展的制约因素和极不稳定因素。
当前，国家电网正实施新一轮农村电网升级改造工程，整个古蔺县农村电力管理体制不顺已成为影响争取新一轮农村电网改造升级项目资金的重大障碍。因此，我们一定要认清形势,统一思想,坚定信心,增强对加快推进农村电力管理体制改革的责任感和紧迫感的认识，采取强有力的针对性措施尽早解决。
二、明确任务，把握重点，统筹兼顾，全力以赴完成电力体制改革工作
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大精神为指导，统筹城乡发展，适应农村用电快速增长要求，深化农村电力体制改革，加强农村电网建设与改造，实现城乡各类用电同价目标，构建经济、优质、安全的新型农村供电体系，不断满足农村经济社会发展的要求。
（二）工作原则
1、农电改革与发展要与现阶段我镇农村经济发展相适应。
2、深化农电体制与加快农网改造相结合，整顿农村电价与规范农村电力市场相结合，加强农电管理与改善服务相结合。
3、相关部门要加大农电（包括农村电价、上网电价）监督管理工作的责任。
4、正确处理好政府与电力企业，县电力企业与乡镇电力企业，电力企业与群众之间的利益关系。
（三）目标和措施
1、目标
通过两个月时间，全面理顺我镇农村电力管理体制；改制后，积极争取国家电网四川省电力公司农网改造立项和投资，使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产实施用电问题得到基本解决；逐步实现城乡各类用电同价目标；基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。实现全镇供电一体化管理；在农村电网改造上，要使农村电网技术装备水平上一个台阶，损耗降到合理水平，实现安全可靠供电；在农村电力营销管理上，建立规范的抄表收费制度，结合农村电网改造进度逐步有序推行“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）、“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开）和“四到户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）管理；在农村电价管理上，全镇农村电价与县城电价逐步有序实现同网同价。
2、措施
（1）小水电站
镇辖区内的小水电站要实现发电与供电彻底分开（即“厂网分离”），要与政府脱钩，使之成为发电的独立法人实体和核算实体，自主经营，只发不供，核价上网。上网电价由县物价局按生产总成本、应缴税金、合理利润等因素测算核定，上网电量由古蔺供电公司全额收购。水电站的并网管理严格按照国家电网调度管理条例等相关法律法规规定执行。
（2）供电资产
通过清产核资、产权界定以后，凡属国有和集体农村供电资产（包括国家无偿投资、扶贫资金投资、电力建设基金投入、当地财政无偿拨付、以及单位和个人无偿捐赠等形式的资产）实行无偿划拨移交；凡属村组集体经济和农民集资兴建的供电资产，实行无偿划拨移交。
对个人投资建设的农村供电资产，由有资质的中介机构对其评估认定。已经收回全部投资的，应无偿划拨；投资尚未完全收回的，按当时实际造价，确未收回的投资部分，由县人民政府出资给予补偿；对接近报废的3类高低压线路和S7以下的高耗能变压器，不在清理结算之内。
（3）债务处理
乡镇供电企业（集体）供电部分形成的债务，必须通过清产核资、资产评估等程序，对各类资产、资金全面认真的清理。对有净资产的企业，其债务按集体企业改制相关政策处理；对资不抵债的企业，由县人民法院根据《中华人民共和国破产法》规定程序依法对债务进行清偿。
（4）在册职工安置
镇供电企业（或小水电供区）实行改制，原供电企业主体资格自然消失，相关部门对其办理相应的注销登记。对乡镇供