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在市住房公积金管理委员会全体会议上的讲话

一、突出工作重点大力提升住房公积金在城镇化战略中的地位和作用
城镇化进程首先是城市人口扩充的过程增加城镇人口首先要解决的问题是“住有所居”。建立住房公积金的宗旨就在于改善职工住房条件提高职工购房支付能力。为购房人提供住房贷款支持住房消费住房公积金在城镇化战略中地位和作用是不容忽视的。因此大力发展住房公积金贷款支持职工住房消费并把这项工作作为工作的重点和突破点是提升住房公积金管理中心在城镇化战略中地位和作用一步好棋。大家知道出口、投资和消费是拉动经济增长的“三驾马车”。我认为加大住房公积金归集和管理力度根本目的就是在于启动消费最终在于拉动经济发展。近几年我市住房公积金贷款业务发展较快但总体上看还不尽人意。截至20__年底全市住房公积金运用率35.6%住房公积金贷款占存款的比例28.47%分别处在全省第13位和15位。因此市中心在发展住房公积金贷款方面的潜力是巨大的。去年市委、市政府下了很大的决心出台了文件要求全市乡镇党政机关、中小学校全面建立住房公积金制度此项政策惠及4.6万人目前已全部落实。这4.6万人可以说是城镇化进程的先头部队他们进城购房的意愿非常强烈是住房公积金贷款寻求突破的重点。本次会议上市中心就发展个贷提出了许多的积极的措施再次提高了夫妻一方住房公积金贷款的额度推出了用住房公积金余额逐年还贷的办法为乡镇党政机关工作人员农村中小学教师购房提供贷款支持并准备尽快做到辖区内住房公积金缴存人在辖区内购房凭有效缴存凭证均可在购房所在地申请贷款等措施这都是贯彻落实科学发展观解放思想的具体体现。但这还不够中心还要进一步解放思想从落实科学发展观的高度学习借鉴外地先进经验和做法出台更加积极有效的措施支持职工住房消费通过发放贷款消化沉淀资金提高资金运用率从而大力提升住房公积金管理在城镇化战略中的地位和作用。
二、突破发展瓶颈大力加强中心自身建设
打铁先得自身硬大力加强中心自身建设是提高我市住房公积金管理水平的基础。要加强中心自身建设必须解决发展的“瓶颈”问题那么制约我市住房公积金制度建设发展有哪些“瓶颈”问题呢？我们与中心领导进行了反复研究主要问题在三个方面即：管理体制不顺办公（营业）场地不足信息化建设水平滞后等这三个问题都是棘手的问题都是带有全局性的问题有些是需要相当一段时间努力才能够解决的但都是必须值得重视和加以认真解决的。
[ne_tpage]首先要解决管理体制不顺的问题。20__年国务院颁布修改后的《住房公积金管理条例》其核心问题之一就是设区的城市只设一个住房公积金管理中心即所有县、区住房公积金都要纳入市中心统一管理。随后国家、省、市相继出台了相关的配套政策和文件。由于我市住房公积金管理人员分流困难逾期项目贷款收回缓慢此项工作进展一直不理想。到20__年8月建设部、财政部、监察部、人民银行再次出台了文件要求落实《条例》进行整改。省政府、省建设厅多次督查20__年10月市政府决定先收回县区住房公积金管理的事权我们称之为“事权上划”。两年多来按“事权上划”的原则市中心围绕县区住房公积金管理做了大量工作但总体看不尽人意主要表现在管人管事分离管人的不管事管事的不管人二者脱节。人员分流进展难逾期项目贷款
回收力度不足少数县主管部门插手住房公积金业务管理有的县违规超配干部这种状况到了非下决心解决不可的地步。据了解目前全省未完成机构调整任务的仅我市一家会后市中心要以住房公积金专项治理为契机抓紧调研充分借鉴兄弟地市的经验积极与市人事部门联系加强与县区领导人的沟通协调尽快完成人员分流、债务清偿等工作。在市县区机构改革中进一步理顺关系在此期间各县区不得在管理部超配干部更不准进人否则以违纪查处。
其次要解决办公（营业）用房不足的问题。市中心及所属管理部、办事处没有一个符合要求的营业（办公）的场所。现用于营业（办公）的场所或者与房改办合署办公或者是租赁外单位用房已有的营业办公场所都是按行政性办公要求设计的无营业场所或者营业厅。市中心从去年开始多次出现职工缴存、支取、贷款在办公室楼道排队的现象对此职工反映强烈严重影响效能建设与省建设厅要求“一站式”“一条龙”服务的要求相差甚远。省建设厅在会议上多次要求市中心改善办公条件、营业场所。近几年来全省70%以上的中心都通过自建、购买、置换等形式解决了营业场地问题。有了营业大厅引进商业银行进驻职工一进大厅即可以提供“一站式”、“一条龙”服务大大提高了办事效率为职工提供极大的便利。新建、购买、置换新的营业办公场地需要一大笔资金投入但从长远看是发展的方向是必需解决问题。到20____年底市中心管理的住房公积金将达到10多亿元服务对象达到14万人解决营业用房刻不容缓。如何解决这一问题市中心应加强调查研究拿出方案向政府报告。
关于加强中心自身建设