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在全市金融工作座谈会上的讲话

在全市金融工作座谈会上的讲话同志们：
今天召开这次金融工作座谈会，主要是针对我市金融工作现状，找差距、寻对策、求突破，推动金融工作更好支持服务地方经济发展。这次会议本来一个月前就准备要开，期间又几次准备要开，但因时间日程与__市会议和我市活动安排相冲突，而一直拖到现在。但工作等不得，一些金融工作，我也零打碎敲地进行了安排。总体来看，我来__工作不久，便感受到__经济社会发展水平跟__其他区市有一定差距，其中差距最大的就是金融，可以讲__金融业在发展水平和规模上都排在__各区市后列。金融作为现代经济的核心，在经济发展中起到重要的引领性作用，但__金融业发展长期滞后，已到了非改不可的地步，这也是今天召开金融座谈会的主要原因。
当然，全市各项工作之所以能取得较好成绩，与金融部门的大力支持密不可分。近年来，各金融机构在支持企业发展、城市建设、三农事业、基础配套等方面做了大量工作；同时有力支撑了全市的财建设，去年__家银行机构纳税__亿元，小额贷款和担保公司纳税近__万元，为全市经济增长、财政增收作出了积极贡献，这些功劳也是抹不掉的。
但成绩不说跑不了，问题不说不得了。今天这次会议的关键是查问题、议对策，尽快破解要素制约，推动金融业更好支持地方发展。当前金融工作最突出的问题就是存贷比严重偏低，去年全市余额存贷比只有53.5。我市金融工作在未遇到重大客观因素影响的情况下，长期在低层次上徘徊发展，工作不到位的问题很多，这一局面不加紧改观，对__经济社会发展极为不利。20__年，_市级存贷比是88.4、_84.5、_84.2、_70.1，我们分别比__低_、_个百分点。新增存贷比更低，只有__，分别比__低__、__个百分点，不仅被_远远甩在后边，_也超过我们一大截，充分说明我市金融形势在持续恶化。再看今年前4月，全市新增存款__亿元，但融资仅增__亿元，新增存融比只有__，余额存融差更是拉大到__亿元。这__多亿的差额，保守一点按__算，也有__多个亿，说明这__多个亿闲置或流到了其他地方，去帮助人家搞建设、发展经济去了。如果综合考虑循环放贷和银行融资的放大效应，按3—5倍算，这是什么概念。如果全部用于__经济社会发展，将会产生多大的拉动作用。我们整天强调要招商引资，要引进__多个亿的项目困难有多大，何况这些白白流出去的钱，很可能成为__企业的救济救命钱。资金是经济发展的血液，__本身属于经济总量不够大、发展水平欠发达的地区，在全市加快发展需要大量往里“输血”的时候，我们却一直被往外“抽血”，非常值得大家反思。
金融业目前的发展局面，政府首先应该检讨，不管是哪方面出现问题，作为政府来讲，都有不可推卸的责任，这里既有政府在融资平台和配套政策方面欠账的问题，也有打造诚信社会环境不足的问题，还有支持企业和金融机构力度不够的问题。之前有些需要政府去做的事一直拖着没做，主要因为__属于“吃饭财政”，财力比较紧张，但也容易走进“越缺钱、越投入不足、越没钱”的尴尬境地。政府现在已经意识到这个问题，正在积极转变观念，希望各金融机构、社会各界也要很好地转变观念，认真检讨自身工作的不足和问题。大家要知道，目前这种不健康的金融业发展局面如果不迅速改变，将严重影响地方发展、企业发展、银行发展，是一个“多亏”的恶性循环，如果这一状况得到改变，将是一个“多赢”的局面。刚才大家在发言中都表达了改变当前这一局面的强烈愿望，说明我们有很好的共识。至于如何改变现状，刚才大家都提出一些很好的意见，认为需要政府、银行、企业及社会各方面齐心协力、共同努力，才能实现地方经济与金融业共赢发展，这些意见我完全同意。下面，我简要从政府、金融机构和企业三方面，谈谈自己的看法，与大家探讨。
首先，政府应该做什么？对政府系统来说，最重要的职能就是服务，在金融工作中，就是要搞好协调、保障和各种服务工作。说具体一点，就是要兜好底线，创优环境，当好媒婆，抓好七件事情。
“兜好底线”，就是要为银行大胆放贷提供保障。尽管金融机构义不容辞地负有支持地方经济发展的责任，但我们不能把存贷比偏低的责任都推到金融机构身上，因为金融机构也是企业，也要考虑效益和信贷安全问题。我们不能“光让马儿跑、不给马吃草”，一味地要求银行多放贷，却不提供相应的保障措施。受财力所限，我市一直没有设立企业过桥基金，也没有成立政府出资的政策性融资担保公司，导致银行在放贷的时候有顾虑，在一定程度上影响了放贷。而其他地区在十年前就设立了相应机构和基金，比如__在20__5年就成立了政府控股的盛宇担保公司，初始资本金__万，2年之后又增资到一个亿，对拉动金融信贷增长发挥了重要作用。今年市里在财力异常紧张的情况下，勒紧裤腰带，千方百计筹措资金，积极推进设立__万元的企业扶持过桥基