2025年度基本公共卫生服务补助财政支出绩效评价自评报告.docx

研究报告
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2025年度基本公共卫生服务补助财政支出绩效评价自评报告

一、概述
1.1评价依据
(1)本评价依据《中华人民共和国预算法》、《基本公共卫生服务补助资金管理办法》以及《财政支出绩效评价管理办法》等相关法律法规和政策文件。这些法律法规和政策文件为本评价提供了明确的法律依据和指导原则，确保评价工作的合法性和规范性。
(2)评价依据还包括《基本公共卫生服务补助财政支出绩效评价指南》和《基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系》等文件，这些文件详细规定了绩效评价的具体内容和评价标准，为本评价提供了科学合理的评价方法和指标体系。
(3)此外，评价依据还参考了国内外相关研究成果和实践经验，包括国内外先进的绩效评价理论和实践案例，以及同行业、同地区的相关评价数据，以确保评价结果的客观性和可比性。通过综合运用这些依据，本评价能够全面、客观、公正地评估2025年度基本公共卫生服务补助财政支出的绩效。
1.2评价目的
(1)评价目的在于全面、客观、公正地评估2025年度基本公共卫生服务补助财政支出的绩效，以期为政策制定者提供科学依据，优化资源配置，提高财政资金使用效率。
(2)通过绩效评价，旨在发现和总结基本公共卫生服务补助财政支出过程中的成功经验和存在的问题，为今后政策的制定和实施提供有益借鉴，促进公共卫生服务水平的持续提升。
(3)此外，评价目的还包括推动政府部门加强财政支出管理，完善绩效评价体系，提升公共卫生服务项目的质量和效益，保障人民群众的健康权益，为构建健康中国贡献力量。通过本次评价，期望能够促进公共卫生事业的长远发展，为社会的和谐稳定和人民的幸福生活奠定坚实基础。
1.3评价范围
(1)本评价范围涵盖2025年度基本公共卫生服务补助资金的使用情况，包括各级财政对基本公共卫生服务项目的投入、资金分配、项目实施和资金使用效果等方面。
(2)评价范围具体包括：基本公共卫生服务项目的覆盖范围、服务内容、服务质量、服务对象满意度、资金投入结构、资金使用效率、资金管理规范性和项目实施效果等。
(3)同时，评价范围还涉及各级政府及相关部门在基本公共卫生服务项目实施过程中的职责履行情况、政策执行情况、资金监管情况以及项目对公共卫生服务水平的提升作用等。通过对这些方面的综合评价，全面反映2025年度基本公共卫生服务补助财政支出的绩效状况。
二、项目背景
2.1项目概况
(1)本项目为2025年度基本公共卫生服务补助项目，旨在通过政府财政投入，加强基层公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务均等化水平，保障人民群众基本公共卫生服务需求。
(2)项目主要包括预防接种、健康教育、传染病防治、慢性病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年保健等基本公共卫生服务内容。通过实施这些服务，旨在降低人群疾病风险，提高居民健康素养，促进社会和谐发展。
(3)项目实施过程中，各级政府及相关部门按照职责分工，加强组织领导，确保项目顺利推进。同时，项目还注重资源整合，鼓励社会力量参与，充分发挥市场机制在公共卫生服务中的作用，形成政府主导、社会参与、全民受益的良好局面。
2.2政策背景
(1)近年来，我国政府高度重视公共卫生工作，将基本公共卫生服务作为国家基本公共服务的重要组成部分。为此，国家相继出台了一系列政策文件，明确了基本公共卫生服务的财政投入、项目内容、服务标准和工作要求。
(2)政策背景方面，国家先后发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于实施国家基本公共卫生服务项目的意见》等文件，明确了基本公共卫生服务的宗旨、目标和任务。这些政策文件为基本公共卫生服务项目的实施提供了政策保障和指导。
(3)同时，地方政府也积极响应国家政策，结合本地实际情况，制定了相应的实施办法和实施细则，确保基本公共卫生服务项目在各地顺利推进。这些政策的出台和实施，为我国公共卫生事业的发展奠定了坚实基础，有力地推动了基本公共卫生服务均等化进程。
2.3支出情况
(1)2025年度基本公共卫生服务补助财政支出总额为XX亿元，其中中央财政投入XX亿元，地方财政投入XX亿元。这一支出水平体现了国家对公共卫生事业的高度重视，以及对提高全民健康水平的坚定承诺。
(2)在支出结构上，财政资金主要用于支持基层医疗卫生机构开展预防接种、健康教育、传染病防治、慢性病管理等基本公共卫生服务项目。此外，部分资金也用于支持公共卫生信息化建设、公共卫生人才队伍建设等方面。
(3)具体到项目实施，2025年度共支持了XX个基本公共卫生服务项目，覆盖全国XX个地区，受益人群达到XX万人次。在资金使用过程中，各级政府及相关部门严格执行财务管理制度，确保资金安全、规范、高效使用，为人民群众提供了优质、高效的公共卫生服务。
三、绩效评价指标体系
3.1指标设置原则
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