关于加强土地复垦整理项目管理的调研报告 (5).docx

关于加强土地复垦整理项目管理的调研报告XX县区土地复垦报告XX县区土地复垦报告摘要对我国XX县区土地复垦现状进行了总结，煤炭开采会破坏和压占大量的土地资源，导致土地利用类型、功能发生较大变化，污染周围环境，对XX县区土地资源破坏进行了地表沉陷对土地质量的影响分析，提出了开采引起土地破坏的评价方法。复垦土地的适宜性评价是制定土地复垦方案的前提和基础。探讨了山地煤矿开采时地表的影响与平原地区存在的差异。关键词土地复垦；现状；破坏；评价；适宜性评价引言煤炭开采对土地的破坏相当严重，据国家环保总局调研，煤炭每新增100万t／a产能，将形成地表塌陷或挖损面积2100公顷。目前全国采煤沉陷区面积已达40万公顷，造成大量土地破坏和移民搬迁。由于开采，地表塌陷造成我国东部平原XX县区土地大面积积水、受淹和盐碱化，不仅使区内耕地面积急剧减少，而且加剧了人口与土地、煤炭与农业的矛盾；西部XX县区的地面塌陷加速了水土流失和土地荒漠化。同时采煤引起的地表塌陷还引发大量山体滑坡、崩塌和泥石流等自然灾害，严重破坏XX县区的土地资源和生态环境。我国耕地资源人均数量少，质量低，耕地后备资源不足。为保护XX县区生态环境，实现耕地的复垦利用和XX县区的可持续发展，探讨开采沉陷对土地造成的破坏以及预测评价是十分必要的。同时随着煤炭工业的迅速发展，矿藏资源被过度开采，土地资源和生态环境受到严重的破坏，XX县区生产形成塌陷、挖损，压占土地，人地矛盾日益加剧，严重威胁了经济社会的可持续发展。土地复垦利用已成为解决我国人地矛盾，实现“耕地总量动态平衡”的一项重要措施。但要实现复垦土地的合理利用，必须以土地适宜性评价为基础。新河XX县区待复垦土地主要是以塌陷地为主，塌陷地是指地下开采煤炭资源后，由于地表塌陷而废弃的土地_1]。塌陷所毁损的土地原本多是耕地，且大多数是生产力较高的良田。XX县区待复垦土地适宜性评价是在对破坏土地调查和预测的基础上进行的，通过选取影响因素，确定各因素因子指标值及权重，评定被破坏土地最适宜的复垦利用方向和构建土地最佳复垦模式[2]。通过对XX县区待复垦土地进行适宜性评价，一是可以最大限度地挖掘土地资源潜力，实现有效合理节约集约利用；二是以可持续发展为指导思想，以生态系统重建为最终目标，提出有较强针对性的土地复垦工程计划及措施，切实保护生态环境；三是为复垦土地的合理利用提供依据，同时为其他复垦土地的适宜性评价提供方法和思路。目前，有关复垦土地适宜性的综合评价方法的文献不多，可借鉴于此的评价方法主要有专家评价法、经验判断指数法、极限条件法、多因素模糊综合评价法等，层次分析法（ahp）通过逐层比较各种评价因素的重要性，分析和判断待评价的样本指标的实际值，将半定性、半定量的问题转化为定量计算。第一部分：我国煤XX县区土地复垦现状中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭是最主要的能源，约占一次性能源消费量的74％。但在煤炭的大量开采中，不可避免带来严重的环境问题和社会问题，尤其是对XX县区的土地资源造成严重的破坏。中国煤炭开采大约96％为井工开采，4％为露天开采。井工开采形成地下采空区，势必会造成地面塌陷。目前采煤区地面塌陷造成土地破坏总量超过400.0万hm，并且仍以每年3.3万～4.7万hm的速度增加。这一系列的问题使XX县区的人地矛盾更加突出，对XX县区土地的复垦成为解决XX县区人地矛盾的必然选择。第二部分：XX县区开采土地破坏分析及评价XX县区开采土地破坏现状对土地资源的破坏由于采矿工艺的不同，其对土地资源的破坏方式也不相同。总的来说采矿对土地资源的破坏分为压占、塌陷及挖损3种形式：露天采矿剥离的表土层外排堆积形成排土场，以及采矿产生的煤矸石、尾矿的排放堆积都压占了大量的土地资源，甚至是耕地。据统计，我国每年排放煤矸石约1.5亿～2.0亿t，历年堆积量已达30.0亿t以上，占用土地约1.33万hm，已堆积有1500多座煤矸石山j。地下开采中，由于大量煤炭被挖出，采XX县区地下形成巨大的空洞，当空洞被其上部和周围的岩石填充时就形成了地表塌陷。据统计，全国每年因采煤塌陷土地70km，平均每采l万t煤塌陷土地0.2hrn[43；露天采矿中要剥离煤层之上覆盖的岩石层和土层，煤炭采出后必然形成深坑，造成原有土壤层的破坏，容易造成水土流失，形成土地荒芜、岩石裸露、乱石满地的矿业荒漠化现象。对XX县区环境的污染煤矿的开采对大气、水、土壤造成了一定程度的污染。煤矿开采产生大量的废水，由于XX县区缺少必要的处理设备，这些未经处理的废水大部分被直接排人周围的河流，这就导致废水排放地河流及土地的污染。据有关统计测算，我国煤矿每生产1t煤需排放矿井水约1.75—2.15t，平均年矿井水排放量超过50亿t，而利用率不足50％。据不完全统计，XX省因