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关于加强城市社区社会管理和创新工作的调研报告(精)关于林甸镇加强和创新社会管理工作的调研报告当前，林甸镇正处在经济发展的重要战略机遇期，处理好改革发展稳定关系的任务繁重而艰巨。加强社会管理建设，推进社会管理创新尤为重要。如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐。带着这些问题，我们对近年来林甸镇社会管理服务工作进行了深入调研，在总结经验的同时，认真查找存在的问题，积极探索加强和创新社会管理工作的有效方法和措施。一、社会管理工作的主要做法镇党委、政府十分重视社会管理工作，时时处处站在群众角度考虑问题，始终把群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量和检验工作的根本标准，不断提高管理服务水平。对管理人员和执法人员加强教育管理，强化服务意识、法治意识，强调严格、公正、文明、规范办公。简化办事程序，畅通服务渠道，完善便民措施，寓管理于服务之中，在改进服务中加强社会管理，让群众办事方便、心情舒畅。（一、便民服务解民忧。我镇于2010年8月全面启动镇、社区和村便民服务网络建设工作。实现了一卡式服务，一站式办公，不仅为群众提供了方便、快捷、高效的服务，而且提高了行政效能，节约了行政成本，树立了政府的良好形象。便民服务中心设臵了民政、计生、财税、合作医疗、土地、乡建等11个办事窗口，共有56项服务职能。我镇抽调了11名业务好、素质高、能力强的工作人员进驻服务中心。在“集中办公”期间，中心实行一周五天工作制，通过安装指纹考勤机，对工作人员的出勤情况进行考核;在镇里统一进行的“包村”工作期间，中心安排一到三名工作人员值班，实行“个别值班”制度，以维持便民服务中心的日常接待、接件、咨询等工作。我们从加强中心管理，完善中心制度和管理制度入手，切实推行“六公开”（即公开工作人员信息、公开服务事项、公开办事程序、公开政策依据、公开承诺时限、公开办事资料;“十制度”（即中心工作制度、中心管理制度、五制办理制度、联合办理制度、上报事项负责办理制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、责任追究制度和中心投诉制度;“两考核”（即季度优质服务岗评比、年度岗位绩效考核。通过建立制度和严格考核为便民服务中心的正常运转提供了保障。（二、矛盾纠纷调处保稳定。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，牢固树立“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、预警谈话制、首问责任制、双向承诺制、责任查究制等工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解等调解手段，形成镇党委统一指挥，综治办牵头，司法、派出所主办，各办、站、所共同参与的整体联动工作格局，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，疑难纠纷由包村领导、包村干部及相关部门包案，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。（三、弱势群体管理服务暖人心。党委、政府采取多种措施帮扶弱势群体。一是完善帮扶机制，通过党员联系困难户、志愿者帮扶等形式，实行一对一、多对一长期帮扶机制，变临时救助为经常性救助，形成帮助弱势群体的良好社会风气。二是采取低保、五保、医疗救助等救助措施，帮助贫困家庭解决实际困难，降低因病致贫，因病返贫率，增强弱势群体对生活的信心。三是开展职业培训，加大职业培训和推荐就业力度，开展计算机、裁剪、种植、养殖等技能培训，为弱势群体增加就业机会。二、社会管理工作面临的困难和问题近年来，林甸镇在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突显，增加了社会管理的难度和复杂性。（一、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会的情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守儿童”大量存在，特别是在农村，父母出去打工，孩子和爷爷、奶奶一起生活，还有一些农村家长为了使孩子得到更好的教育，把孩子送到县里上学，孩子因得不到父母的关心爱护与教育监管，如果再受到外界的诱惑，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员的存在，在一定程度上，使社会安全存在隐患。（二、流动人口管理方面。流动人口管理是当前治安管理的难点问题，主要表现在：一是流动人口主要分布在私营企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部分接纳流动人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口数量日益增多，违法犯罪现象时有发生，但案