关于加强工业园区企业税收管理的调研报告.docx

关于加强工业园区企业税收管理的调研报告工业园区是地方政府为提升企业竞争能力，拉动地方经济增长、实现产业工业化和城镇化的重要举措，在地方经济中占有举足轻重的地位。但因工业园区企业大多为招商引资企业、上市公司、大型国有控股企业和民营企业，入驻工业园区的企业呈现出跨区域经营、市场覆盖面广、内部结构复杂、信息化程度相对较高的特点。传统的低层面、分散型的税收管理模式已无法适应当前各类工业园区税收管理的需要。如何按照科学发展观的要求，在坚持税收科学化、精细化管理的前提下，根据入驻工业园区企业特点，实行有针对性的专业化税收管理已势在必行，结合哈密工业园区建设和税收管理实际，探讨如下：一、目前哈密园区发展现状（一）哈密工业园区发展情况哈密工业园区的发展过程，是在以“生态立市、工业强市”发展战略的指导下，以传统产业为基础，以抢抓西煤东运、西电东送和有色、黑色特色产业基础建设立市机遇，坚持四个优先原则，高起点规则、高标准建设、高水平管理，着力打造环境友好型、资源节约型、效益显著型园区。其目的就是以加快经济发展为目的，依托独特的生态优势和资源优势，提高工业园区综合服务功能，走出的一条新型工业化之路。目前，xx区建有广东工业加工区、重工业加工区、有色金属工业加工区、二道湖工业园区四个工业园区。2010年末累计登记入驻企业162家，建成投产企业92家。广东工业加工区。以机械装备制造、高技术、特色农产品、生物制药、综合物流业特色园区，其产品主要发展方向为有机食品加工、乳制品加工、大枣系列加工、葡萄和哈密瓜储存加工，煤机、风机、光电装备制造，电子器件组装、物流、仓储等为主，年工业生产总值达30646.4万元。重工业加工区。以重点发展煤电、黑色及有色金属采选、建材、煤炭初加工等，其工业产品主要包括煤电、煤炭运输仓储、兰炭，金属铜及其制品，铁精粉、球团、铁合金、金属镁，水泥、石材加工、玻璃及其制品，膨润土、纯碱等为主，年工业生产总值达86806.2万元。有色金属工业加工区。以发展有色和黑色金属选冶产业的特色加工区，其工业产品主要包括金属镍、高冰镍、镍冶炼、金属铜冶炼、黄金矿石选冶、铁精粉、还原铁、工业硅等为主，年工业生产总值达51286.5万元。二道湖工业园区。以发展有色和黑色金属选冶产业、建材、煤化工、盐化工、精细化工、氯化碱、铁精粉、球团、兰炭、太阳能等为主，年工业生产总值达7286.37万元。1、入驻各工业园区企业特点目前，入驻哈密工业园区的企业有全国500强企业、有上市公司。这些入驻企业多为国企、上市公司、大型企业和资源型的企业，具有自身鲜明的特点：一是资产规模巨大和机构设置庞大，缴纳税收占税收总量比重较大，对所在地的经济社会发展有着举足轻重的作用，并承担较多的社会责任；二是企业经营和涉税事项复杂，税源结构具有复杂性；三是决策高度集中，内控机制健全，财务核算水平、信息化管理水平程度较高，财务人员数量多而且具有较强的纳税意识，自身财务税收专业化水平较高，针对税收的薄弱环节，都有较完善的税收筹划；四是企业与各级政府的关系密切，干预税收执法的其他因素比较普遍；五是对执行税法的统一性问题敏感，且涉及税收政策适用的诉求较多。2、工业园区企业经济运行情况工业园区计划投资3485689.6万元，已累计完成固定资产近万元，2010年实现销售收入187297.43万元，比2009年增长132.8%，园区企业上缴税金16014.31万元，同比增长336.8%，园区企业实现利润25371.64万元，同比增长503.9%。入驻企业占地面积达32164.8335亩。其中：广东工业加工区入驻92户企业，计划投资312571.8万元，已累计完成固定资产近186393万元，2010年实现销售收入29037.4万元，比2009年增长56.3%，园区企业上缴税金1511.9万元，同比增长158.6%，园区企业实现利润2762.4万元，同比增长318.7%。入驻企业占地面积达6822.87亩。重工业加工区入驻26户企业，计划投资3098520万元，已累计完成固定资产近98507元，2010年实现销售收入78545.9万元，比2009年增长283.5%，园区企业上缴税金4950.1万元，同比增长1282%，园区企业实现利润2737.2万元，同比增，442.7%。入驻企业占地面积达20462.4亩。有色金属工业加工区入驻14户企业，计划投资63046万元，已累计完成固定资产近27318万元，2010年实现销售收入51832.3万元，比2009年增76.1%，园区企业上缴税金8221.7万元，同比增长200.2%，园区企业实现利润16912.5万元，同比增，192.9%。入驻企业占地面积达1801亩。十三师二道湖工业园区入驻17户企业，计划投资1779336.76万元，