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101社区管理第3讲

第一篇：101社区管理第3讲重点问题社区管理组织的分类（补充）党团组织（补充）行政管理系统：包括两个子系统，即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统；社区自治管理系统：包括居民委员会和业主委员会，其职能是提供各类公益性、群众性的服务；社区管理支持系统：主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。社区党组织：社区管理的领导核心（补充）中国共产党十七届四中会议于2009年9月15日至18日在北京召开。研究党建工作。截止2007年6月，全国党员7336.3万名（中组部）截止2009年底，全国党员7799.5万名（中组部）从党员的年龄来看，35岁以下的党员1847．3万名，占党员总数的23．7％；36岁至45岁的党员1687．6万名，占21．6％；46岁至59岁的党员2283．5万名，占29．3％；60岁以上的党员1981．1万名，占25．4％。（中组部）其中学生党员226．9万名。（中组部）高校学生党员发展迅速。实现一年级班级有党员，二年级班级有党小组，三年级建立专业年级党支部，四年级学生党支部建在班上。2009年6月，南昌大学学生党员人数达7163人，占学生总数的15.61%。（新浪网，http://news.sina.com.cn/c/2009-06-25/093215848935s.shtml)2008年上海市发展新党员4.42万名，其中发展35岁以下党员3.71万名，占84%;发展具有大专及以上学历的党员2.01万名，占45.56%。（摘自“2008年中国共产党上海市党内统计公报”）截至2009年底，上海市中国共产党党员总数为169.42万名，占全市常住人口总数的8.82%，比上年净增5.53万名，比2009年全国党员占总人口比例高2.97个百分点。上海市现有中国共产党基层组织83400个，比上年净增1678个，其中基层党委4202个，党总支部6565个，党支部72633个。2009年发展党员49520名，发展35岁及以下的党员4.20万名，占发展党员总数的84.89%。（摘自“2009年中国共产党上海市党内统计公报”）巩固党的执政基础，加强党的执政能力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织自身建设和战斗力发挥如何，直接关系党的整体执政能力和执政基础。东欧和前苏联的教训街道党建和社区党建的区别街道党委与街道党工委的区别居委会党支部转变为社区党总支，流动人口党员、退休党员纳入其管理范围。社区党建全覆盖社区党建的必要性：流动党员、口袋党员、隐身党员上海：①近300万退休人员转入社区；②近400万外来人口流进社区；③数万下岗职工、失业人员回归社区；④40多万新经济组织（外企、合资、私企、个体、股份等）；⑤18000多家新社会组织（社团、慈善会等）2004年9月上海社区建设和社区党建试点6个街道：长宁区华阳街道；浦东新区潍坊街道；徐汇区湖南路街道；静安区静安寺街道；黄浦区董家渡街道和人民广场街道。2002年静安寺街道党工委在中华大厦成立上海第一家商务楼党员服务点、党支部（支部建在商务楼上）。2003年8月上海市成立“市社会工作党委”，19个区县也相继建立相应工作机构，中心城区101个社区（街道）全部成立了综合党委。2003年底，全国29.9%的私营企业家是中共党员，而1993年时只有13.1%。2004年全市700多幢商务楼宇60%建立“楼宇支部”；221个街道镇全部建立“党员服务中心”（阳光驿站）。由社区招募党务专职党务工作者。2009年上海市在非公有制单位中发展在岗职工党员2568名，其中工人632名，管理人员和专业技术人员1936名。具备建立党组织条件的规模以上非公有制企业7859家，其中7782家建立了党组织，占具备建立党组织条件的规模以上非公有制企业总数的99.02%。民办非企业党组织。具备建立党组织条件的民办非企业1491个，其中建立了党组织的1244个，建立党小组的111个。（摘自“2009年中国共产党上海市党内统计公报”）社区党建管理模式：属地：依托街道党工委和乡镇党委的属地管理模式。属条：依托市区县专业条线党委的属条管理模式。属资：依托投资方党组织的属资管理模式。属业：依托行业协会党组织的属业管理模式。挂靠：依托各类中介服务机构党组织的挂靠管理模式。现在强调“属地”模式，即依托社区党建，范围包括暂住人口党员、无工作的社区居民党员、未分配工作的学生党员、退伍军人党员、离退休党员等，在职党员也要积极参加社区党组织活动。上海社区党建目标（2006年）：①50人以上非公经济组织要有党员，100人以上要建立党组织；②20人以上社会组织要有党员，50人以上要建立党组织。“两个凡是”—