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1998—2002内蒙古水土保持工作总结

第一篇：1998—2002内蒙古水土保持工作总结内蒙古自治区水土保持工作总结1998—2002年是江总书记关于“治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川”重要批示发表5周年;是我国历史上建设和保护生态环境的高潮期。也是我区水土保持生态建设的高潮期。五年来，虽然我区遭受连续四年大旱，但在党中央、国务院的高度重视下，在各级党委、政府的正确领导和广大群众的广泛参与下，在各级水利部门的技术指导下，我区水土保持生态环境建设是历史上最具成效的时期，取得了显著成绩。一、五年水土保持生态环境建设情况（一）水土保持生态环境建设成绩根据江总书记的重要批示，我区抓住国家加大生态建设和保护的历史机遇，把生态环境建设作为自治区最重要的基础设施建设来抓，水土保持生态建设步伐不断加快。这一时期水土保持生态建设从治理规模、治理进度、工程质量、工程效益、科技应用、监督力度、投资力度、工程管理等方面，都有了突破性的进展，实现了治理任务大跨步，工程质量大提高，治理效益大发挥，全社会水土保持意识大增强。一是在治理思路上，由过去的预防治理为主，转变为以水为中心，治理开发与封育保护相结合以小开发大保护为原则，把水土流失治理与群众切身利益结合，引导产业结构调整与当地区域经济发展结合，兼顾了生态环境建设与当地人口、资源的协调鄂尔多斯市乌审旗在水土保持生态建设中发展以水为中心的灌溉饲草料基地,采取以衬砌为主的多种节水措施,使当地牧民告别缺水,靠天吃饭、养畜的被动局面，大片退化天然草场得以轮封轮牧、禁牧、休牧，恢复植被。东胜区在水土保持生态建设中探索总结的“一坝一塘，引水上梁；节水灌溉，发展种养。治理开发结合，脱贫致富达小康”的建设模式，为丘陵山区广大人民改变生产生活条件、奔小康起到了巨大作用。赤峰市巴林右旗围绕交通干线两侧进行水土保持综合治理，同时进行生态移民，将生态环境差的地区居民全部迁移到生态条件较好的地区，集中建设以水源为中心的灌溉草库伦，采取全面禁牧、禁采，改变生产方式，达到调整产业结构，确保了大面积植被自然恢复。二是在治理规模上由过去的零散型治理转变为集中联片、规模治理，以规模效益带动经济效益，促进生态良性发展，实现综合防护效益的提高工程治理中加大了科学技术的推广应用，生物措施上广泛应用了抗旱保水系列先进技术；工程措施上加强了水保工程与小微型水源工程、节水措施的配套应用，提高了工程质量、生物成活率和水土资源的利用率，工程质量迈上了一个新台阶。仅赤峰市建成10万亩以上的小流域综合治理区近20个，万亩以上的小流域综合治理区200多个。目前我区已有国家水利部、财政部联合命名的“十百千”工程示范县有7个旗（县、区），“十百千”工程示范小流域有35条。三是在投资力度上，五年来用于水土保持生态建设的投入为10.33亿元，其中国家投资3.6亿元，是我区投入最多的时期除国家的投资之外，世行贷款等利用外资、“保护母亲河”生态建设、自治区“双百万”生态建设工程等点治理水土流失工程已经或正在启动。与此同时，农牧民群众投工投劳和企业投资搞生态建设也都达到前所未有的规模。四是工程管理上，认真做好前期工作，不断加大管理力度一是加大水土保持前期工作的力度，积极储备项目，为争取国家投资打下了良好的基础，并取得良好成效；二是建设与管理并重方针得到了很好的贯彻落实，全区所有重点治理项目都实行了项目监理制，保证了各重点项目的顺利实施。重点治理项目资金使用上，已探索出了成功的保障管理模式。同时项目区实行了封禁制度，保证了工程建设和工程效益的正常发挥；三是落实了各项优惠政策，对“四荒”资源治理开发积极性高的个体、集体、单位等进行了积极的扶持和支持，激发了群众参与建设与管理的积极性；四是加强工程项目管理，缩小了东西部治理的差距；五是加强治理经验与模式的总结、推广和调研工作，为新形势下如何进行水土保持生态建设探索了新路子；六是加大宣传工作力度，动员全社会关注、支持、参与水土保持生态建设，起到了应有的作用。五是预防监督执法工作逐步走向法制化规范化我区已有3盟28个旗县通过了水利部水土保持监督执法规范化建设试点验收。配合自治区人大常委会开展全区《水土保持法》执法检查，对违反水土保持法律法规的大案要案依法进行了查处，落实完善了“审批、监督、收费”三权为重点的水土保持法规体系建设。我厅与自治区计委等8个厅局联合下发了《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案审批管理的通知》，进一步规范开发建设项目单位的行为。目前全区拥有水土保持执法主体资格的单位95个，专兼职执法人员1607名，1071名执法人员持证上岗。监督和审批生产建设单位的水土保持方案4829项，其中审批大中型开发建设项目水土保持方案16项；查处水保违法案件858件，其中立案查处835件；征收水土流失防治费和补偿费473