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2007年度市政府推进依法行政工作安排

第一篇：2007年度市政府推进依法行政工作安排根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《2007年度省政府推进依法行政工作安排》（豫政办„2007‟28号），2007年全市推进依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会、市五次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，创新政府管理方式，提高制度建设质量，加强行政执法监督，建立健全化解行政争议机制，促使推进依法行政、建设法治政府工作取得新进展，为促进经济社会发展、构建和谐濮阳提供坚实的法制保障。一、积极推进政府职能转变1.深化行政管理体制改革。按照省、市政府在今年《政府工作报告》中提出的要求，进一步加快职能转变，在搞好经济调节和市场监管的同时，切实加强社会管理和公共服务职能，逐步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，维护社会公平与正义。2.完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公开征求意见，或通过举办听证会、座谈会等形式广泛听取意见，推进依法决策、科学决策、民主决策。3.进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范和减少行政审批，简化办事程序，完善限时办结、首问负责、服务承诺等制度，提高办事效率，更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设，积极推进政务公开，确保权力公开、透明、合法运行。二、加强规范性文件制定工作4.按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据条件成熟、突出重点、统筹兼顾、注重质量的原则，编制《濮阳市人民政府2007年规范性文件制定计划》，并认真组织实施。5.进一步改进工作方式，健全公开征求意见、听证制度和专家论证制度，加大规范性文件制定的公开性和透明度，使公众参与规范性文件制定制度化、规范化。6.认真实施规范性文件前置审查制度。规范性文件发布前必须经政府法制机构审核。凡未经法制机构合法性审核出台的违法或不当规范性文件，要严格追究拟办人员的责任。7.开展规范性文件清理工作。由市政府法制办牵头，对市政府、市政府各部门近五年来制定的规范性文件进行彻底清理，凡不适应社会主义市场经济发展要求、不符合濮阳实际、与现行法律法规或上级政策精神明显不一致的，按照法定程序予以修改或废止。8.实施规范性文件后评估制度，进一步积累规范性文件制定经验，提高规范性文件质量。三、强化政府法制监督，依法规范行政权力运行9.对2006年度行政执法责任目标考评中发现的问题认真进行整改，进一步完善行政执法责任目标评议考核体系，推动行政执法责任制深入开展。10.完善规范性文件备案审查体系。市政府出台的规范性文件，要及时向省政府和市人大常委会备案。对各县（区）政府、市政府各部门制定的规范性文件，要坚持做到有件必备、有备必审，有错必纠，从源头上杜绝违法行政。11.出台《濮阳市行政执法监督办法》和《濮阳市行政执法争议协调办法》，加强日常执法监督，强化对各级各部门重大具体行政行为的审查，促进各级行政机关严格依法办事，提高行政执法质量。12.继续完善和强化行政执法人员资格制度，坚持做好行政执法人员培训工作，做到培训考核经常化、制度化。要逐步建立行政执法人员信息网络，对行政执法人员实现资格信息网上公布、动态管理。13.积极稳妥地推进相对集中行政处罚权工作，建立城市管理长效机制。14.指导和推动仲裁事业发展。切实加强对仲裁工作的指导，帮助仲裁委员会完善工作制度，提高工作质量和效率，充分发挥仲裁在解决经济纠纷维护经济秩序中的作用。15.深入开展依法行政示范单位创建活动，加大贯彻落实《纲要》、推进依法行政的力度。四、提高行政复议工作水平，努力化解行政争议16.认真贯彻落实全国行政复议工作会议和中办发„2006‟27号、豫办„2007‟2号文件精神，进一步畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件，建立了行政复议申请权告知制度，引导群众通过行政复议等合法渠道反映诉求，最大限度地把行政争议化解在行政程序中。17.积极探索行政复议工作新方式、新举措。进一步完善行政复议办案程序，改革创新行政复议审理方式，实行行政复议简易程序制度、实地调查制度、质证辩论制度、公开审理制度、协调和解制度等，努力实现案结事了，实现法律效果与社会效果的统一。18.努力提高行政复议案件质量。推行复议案件主办责任制和错案追究制，法定期限内结案率要达到100％。每一起案件都要办成精品，办成经得起时间和法律检验的铁案，增强行政复议工作的公信力