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2011-2015法治邳州纲要1[推荐]

第一篇：2011-2015法治邳州纲要1[推荐]2011-2015年法治邳州建设规划为深入贯彻落实《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治市，全面建设法治邳州，促进法治建设与经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，制定2011-2015年法治邳州建设规划。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《法治江苏建设纲要》，推进依法执政、依法行政、公正司法，大力加强法治宣传，健全法律监督、拓展法律服务，全面推进我市政治、经济、文化和社会领域的法治化，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全面实现全市国民经济和社会发展第十二个五年计划，构建社会主义和谐社会提供坚实有力的法治保障。二、基本目标力争通过五年努力，公民的法律素质显著提高，崇尚法律自觉学法守法用法的社会氛围逐步形成；行政管理体制、决策机制、执法体制、监督机制进一步规范，法治政府基本建立；司法改革进展明显，维护公平正义的职能作用充分发挥；社会诚信度和法律服务水平进一步提升，安定有序的社会秩序进一步形成，努力实现文明法治城市的目标。三、主要任务（一）强化法制宣传教育，提高市民法律素质1、深化以宪法为核心的法治理念教育。大力开展《宪法》、行政法律法规和社会主义市场经济法律法规的学习宣传活动，牢固确立“依法治国、执政为民、公平正义、服务大局”为主要内容的社会主义法治理念，努力形成崇尚法治、依法办事的社会氛围。2、突出重点开展法制宣传教育。进一步完善领导干部和公职人员的学法制度，落实法律知识任职资格制度，强化领导干部和公职人员的法治理念。进一步健全学校、家庭、社会“三结合”青少年法制教育网络，完善法制副校长、法制辅导员制度，形成全社会齐抓共管的青少年法制教育格局。落实企业经营管理人员学法的各项措施，进一步提高企业经营管理者的法律素质。依托各级管理部门、用工单位和社区，进一步强化对外来务工人员的法制宣传教育，增强其知法守法意识。3、加强法制宣传工作目标管理。深入贯彻落实《江苏省法制宣传教育条例》，进一步明确各部门法制宣传教育的职责和任务，建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。认真研究制定法制宣传教育的考核评估体系，加大法制宣传教育的奖惩力度，完善法制宣传教育监督激励机制。4、注重法制宣传教育效果。充分发挥大众传媒法制宣传主阵地的作用，认真办好各档法制新闻综合报道和品牌栏目，构筑贴近实际、贴近生活、贴近群众的媒体法制宣传教育体系。巩固和深化群众性法制宣传教育活动，适时举办法制文艺汇演，推动法制文艺的繁荣和创新。发挥图书馆、博物馆等公益文化设施作用，定期举办法制宣传展览和公益性法制讲座。进一步加强和完善社区居委会、村民委员会法制宣传阵地建设，深入推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动。（二）规范政府行为，建设法治政府1、切实转变政府职能。深化行政管理体制改革，依法实施行政许可。加快政企分开、政事分开，充分发挥行业协会、中介机构的作用，充分调动和发挥市场、社会和个人的能动性，把政府工作的着力点放到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。依法确定行政机关的职权，进一步规范部门职能及收费行为，合理设置机构，实现编制和机构的法定化。积极推进政府信息公开、政务公开，做到信息互通和资源共享，以提高办事效率和降低管理成本。2、依法规范政府行为。完善、规范行政决策机制和决策程序，建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证制度。健全决策跟踪反馈和责任追究制度，定期对决策的执行情况以及对社会经济造成的影响进行跟踪和反馈，真正实行科学决策、民主决策、依法决策。对不依照法定权限、违反法定程序造成损失的决策，必须严肃追究责任，实现决策权和决策责任相统一。3、强化行政执法责任制。积极探索建立行政执法绩效评估和奖惩制度，激励和约束行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。严格依法定程序执法，完善和拓宽行政执法中的公开、事先告知、听证、调查取证、告诫等执法程序制度，依法保障行政管理相对人的权利。实施行政机关负责人出庭应诉制度，实行行政问责制，严格执行《党政领导干部辞职暂行规定》，建立行政首长罢免、引咎辞职、责令辞职制度。进一步深化首问负责制、服务承诺制和限时办结制，不断提高行政效率。4、健全行政执法体制。继续深化和完善相对集中行政处罚权工作，不断完善科学、合理、高效的执法网络。健全行政执法主体资格公告和行政执法人员资格制度，根据法律实施情况和适应社会主义市场经济体制的需要，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体。建立行政执法案卷评查制度，定期对本级行政执法案卷进行评查，并通过建立相应的考核奖励办法，促进行政执法水平的提高。（三）积极稳妥推进司法改革，全面促进公正司法1、加强党对司法工作的领导。研