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2011年上半年广东省工商系统行政复议和行政诉讼情况分析报告

第一篇：2011年上半年广东省工商系统行政复议和行政诉讼情况分析报告2011年上半年广东省工商系统行政复议和行政诉讼情况分析报告国家工商总局门户网站：2011年10月21日来源：国家工商总局法规司2011年广东省工商行政管理系统加强整顿和规范市场经济秩序力度，依法行使市场准入职能，查处违法违章案件，同时，各级工商行政管理机关也充分保障公民、法人和其他组织的合法权益，依法办理行政复议和行政应诉各项工作。现对2011年上半年行政复议和行政诉讼案件的具体情况分析如下：一、基本情况（一）2011年上半年行政复议和行政诉讼案件的主要特点。1．行政复议案件数猛增，行政诉讼案件数基本持平。2011年上半年，全省工商行政管理系统共收到行政复议申请372宗，比2010年上半年94宗增长了295.74％，其中，受理352宗，受理率为94.62%，依法不予受理14宗，占收案总数的3.76%；办理行政诉讼案件128宗，与2010年上半年126宗相比基本持平，其中，由行政复议机关应诉的8件，占6.25%；由原具体行政行为机关应诉的120件，占93.75%。2．地区分布极不平衡。经济发达的珠三角地区案件数仍然高于经济欠发达的粤西、粤北地区案件数。2011年上半年，广州、深圳、佛山、珠海、中山、东莞6市局的行政复议案件（含这6市局作为被申请人的复议案件）有295宗，占全部复议案件数的88.98％。3．引起复议的行政行为类型主要集中在行政不作为、行政处罚和信息公开这三个方面。2011年上半年，这三类复议案件有274宗，占全部复议案件数的73.66％。其中，行政不作为类案件有196宗，占全部案件数的52.69％；行政处罚类案件有50宗，占全部案件数的13.414％；信息公开类案件28宗，占全部案件数的7.53％。此外，行政许可类案件16宗，占全部案件数的4.30％；行政强制措施案件8宗，占全部案件数的2.15％。4．申请人以公民居多，一人多案现象突出。在全省各级工商行政机关收到的372件复议案件中，申请人为公民的330件，占88.71%，与去年同期的71.28%相比增长了17.43%;申请人为法人或其他组织的42件，占11.29%。其中值得注意的是在复议案件中一人多案现象突出，频繁出现了同一个人对某些类似事项提起行政复议的现象。5．政府信息公开案件上升趋势明显。2011年上半年，全省工商系统受理的信息公开类案件28宗，比去年同期的3宗增加25宗，增长833.33%。（二）行政复议、行政应诉案件办理结果。2011年上半年，全省工商系统办结行政复议案件278宗（含上年度结转案件32宗），结案率为72.40%。在办结的案件中，依法维持原具体行政行为的71宗，占结案总数的25.54%；在行政复议期间自愿撤回申请和被申请人改变原具体行政行为后撤回申请等终止方式结案的有165件，占审结总数的59.35％；撤销原具体行政行为的10件，占3.60%；驳回申请的12宗，占4.32%;确认违法、变更原具体行政行为、责令履行法定职责的15件，占5.40%。2011年上半年，全省工商系统行政诉讼案件已结束80宗，其中维持的18宗，占结案总数的22.5%；在行政诉讼期间原告自愿撤诉的18件，占结案总数的22.5%；驳回申请和驳回诉讼请求的14宗，占17.5%;判决撤销、确认违法、变更、限期履行法定职责的5宗，合占6.25%；其它结果的25宗，占31.25%。二、办案成效（一）认真履行行政复议职责，行政复议案件办理质量和效果进一步提升。2011年上半年，全省工商行政管理系统处理的行政复议案件数与去年同期相比增加了近三倍。全省工商部门认真履行行政复议职责，一是案件审理的“透明度”不断提高。对每起受理的行政复议案件，认真听取当事人意见，确保案件事实认定客观准确。对一些重大复杂疑难案件，组织听证会，严把案件“事实关”、“法律关”，实行“阳光”复议，提高案件审理的透明度和质量。二是行政复议的监督职能不断加强。通过制发行政复议意见书、建议书等形式，对有关行政机关有瑕疵的行政管理行为提出改进工作的意见和建议，有效促进了行政机关的依法行政。（二）行政复议和解、调解机制显露出制度优势。全省各级行政复议机关充分发挥行政复议便捷、高效的制度优势，运用调解、和解方式解决纠纷，通过各方的积极协调和耐心细致的工作，把事实讲清、把道理讲透、把责任讲明、妥善调整、协调和平衡各方利益关系，将行政争议化解在行政复议程序中。2011年上半年，在全省工商系统在行政复议过程中达成和解协议、自愿撤回申请、被申请人改变原具体行政行为后撤回申请等方式终止结案的有168件，合占审结总数的60.43％，行政调解、行政和解制度已经成为化解行政争议的首选方式。（三）全省各级工商