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2011年学查改创活动实施方案

第一篇：2011年学查改创活动实施方案[]号关于印发《曾都经济开发区开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动》的实施方案各村（居）委会：现将《曾都经济开发区开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二〇一一年二月二十日—1—曾都经济开发区开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动实施方案为了进一步加强村级人口计生工作，使人口计生基层基础工作达到科学化、规范化，依据《市人口和计划生育领导小组关于开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动的通知》要求，开发区管委会研究决定，从现在起至2011年11月底止，在全开发区全面开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动。特制订如下实施方案。一、指导思想指导思想：以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，全面落实中央《决定》、市《通知》要求，进一步强化措施，夯实基层基础，健全组织网络，完善制度规范，解决计划生育工作中的重点难点问题，确保稳定低生育水平，努力开创人口和计划生育工作新局面。二、工作目标通过“学、查、改、创”专项活动，进一步强化基层基础工作；托清各种人口和计划生育底子，集中解决影响人口计划生育工作发展的重点难点问题；集中开展计划生育宣传教育活动，积极促进群众婚育观念的转变；集中开展“村民自治”和生育文明创建活动；加强计划生育法制建设，严格依法行政，—2—依法维护群众计划生育合法权益，为完成全年人口目标任务奠定基础。三、“学、查、改、创”活动的内容“学”，就是组织全体村级干部、包村干部和乡镇人口计生工作者进一步学习《随州市村级人口计生工作规范》，做到人人领会精神实质，掌握基本要求。“查”、“改”，就是对照《规范》要求，查找各村（社区）人口计生工作存在的突出问题，改进和加强薄弱环节，全面提高人口计生工作水平。重点落实“八查、八改”：一是查长效避孕措施和补救措施落实情况，对补救不落实、不经常的问题进行整改。二是查孕情跟踪监管情况，对孕情漏报、上报不及时、孕情消失原因不明、孕情包保和随访不严的问题进行整改。三是查2005年10月1日以来出生人口登记上报情况，对漏报、错报、瞒报的问题进行整改。四是查流动人口服务管理情况，对流出、流入已婚育龄妇女登记、上报、办（验）证、有效联系、避孕节育服务不全面的问题进行整改。五是查宣传教育、优质服务、依法行政情况，对“春雨行动”不落实、各项服务不到位、社会抚养费征收不到位、收取保证金等问题进行整改。六是查计划生育村（居）民自治开展情况，对自治环节不落实，利益导向机制、约束机制不过硬等问题进行整改。七是查村级人口计生工作队伍建设情况，对女专干、组信息员配备不全、报酬不落实、素质不高等问题进行整改。八是查人口计生工作—3—包保责任制建立和执行情况，对制度建设不力、干部责任不到位的问题进行整改。“创”就是通过认真“查、改”创建人口和计划生育村（居）民自治合格村、示范村。到2011年3月底，人口计生工作基础好的乡镇70%的村（社区）要达到合格标准，20%的村（社区）达到示范标准；基础差的乡镇60%的村（社区）达到合格标准；10%的村（社区）达到示范标准。到2011年9月底，力争所有村（社区）都达到合格标准，创建的示范村在基础好的乡镇要达到30%，在基础差的乡镇要达到15%。“学、查、改、创”活动从2010年11月下旬开始至2011年11月底结束。三、方法步骤（一）第一阶段：2010年11月下旬至2011年4月底，全面行动，全面落实“八查、八改”，完成第一阶段的创建任务。（二）第二阶段：2011年5月至2011年9月底，巩固提高，重点加强，促进平衡发展，全面完成创建合格村、示范村任务。（三）第三阶段：2011年10月至11月底，考评结账，总结表彰。四、组织领导（一）各单位要把开展村级人口计生工作“学、查、改、创”活动作为2011年特别是今冬明春人口计生工作的重点来抓，层层制定方案，精心组织，周密部署，狠抓落实。—4—（二）要强化推动人口计生工作开展的政策措施。搞好“学、查、改、创”活动关键在于增强干部的人口计生工作责任性，提高群众计划生育自觉性。各单位要紧紧围绕“两性”，出台相关政策，制定有效措施，特别是要在加强利益导向，加强对干部的奖惩和责任追究方面推行新的举措，为加强人口计生工作提供新的动力。（三）要在解决实际问题，落实具体措施上狠下功夫。通过开展“学、查、改、创”活动，要在落实长效避孕措施、落实政策外怀孕补救措施、加强孕情监管、加强流动人口管理、消除出生人口统计水份、建立人口计生工作长效机制等方面收到显著成效，为完成2011年人口计生工作目标任务创造条件。（四）要加强指导督促，严格考评结账，严格兑现奖惩。开发区管委会计划生育领导小组将对人口计生村（居）民自治合格村、示范村进行严格考评