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2011年度全县扶贫业务会议上的发言提纲

第一篇：2011年度全县扶贫业务会议上的发言提纲2011年度全县扶贫业务会议上的发言提纲2011年度全县扶贫业务会议上的发言提纲非常高兴和大家共同一起研究探讨“十二五”开局之年的扶贫有关业务问题。国家新的十年扶贫开发纲要即将出台，新时期的扶贫开发国家的宏观政策有很大的调整。过去十年我们的扶贫开发主要是解决贫困地区的基础设施问题，工作平台主要是整村推进；新时期扶贫开发工作的重点是“扶贫到户和提高贫困人口的综合素质能力”，尽管目前工作平台的名称还不清楚但工作重点和方向是明确的，这就跟过去的“参与式扶贫”更名为“整村推进”一样，参与式扶贫更名为整村推进用了三年的时间，但实质工作内容一直没有变；同样的道理新时期扶贫开发工作的实质内容是“扶贫到户”也不会改变。如果不把握好这一宏观政策方向，还是按照老一套的做法就会使我们的工作陷入被动局面。根据去年成都会议和11月份全省扶贫科长会议精神，就扶贫开发业务和大家进行交流，有很多实质性的内容也是会议精神的汇报，结合我们具体实际操作讲以下四个方面的内容。一、扶贫到户的监测平台已经建成大家都知道我们去年动用了大量的人力、物力和财力搞的“两项年度衔接”甄别出的贫困人口已经上传到国务院扶贫办，这就是登记在册的贫困人口。湖北全省29个重点贫困县已经完成了这项工作，全国大部分重点贫困县也已经完成了这项工作，今年上半年全国将全面启动插花地区“两项制度衔接”工作，预计今年内全国的“贫困户信息管理系统”网页将向全社会开放。贫困户信息管理系统就是扶贫到户的监测平台，这些登记在册的贫困人口就是我们的工作对象和扶贫项目投入的场所。从现在开始所有的扶贫项目资金都要投入到登记在册具体贫困户的名下，并且同时在贫困户信息管理系统真实地记录和反映，年度终了在扶贫资金绩效考核前将扶贫项目资金的投入记录上传到国务院扶贫办。贫困户信息管理系统有各种搜索功力，国家拨付给你县的扶贫资金投入到了哪些贫困户、是一些什么项目、脱贫的是哪些人等等指标都可以具体到人的名字。在扶贫资金绩效考核100分中就有71分直接反映在贫困户信息管理系统里面，只有县本级财政预算安排配套扶贫资金情况、资金报账情况、工作评价等29分不能直接从贫困户信息管理系统看出。贫困户信息管理系统里面还设有贫困户的联系电话，你给贫困户投入了多少扶贫资金、搞的是什么项目、效果怎样、贫困户是否满意等等，上级扶贫主管部门坐在北京、武汉、恩施轻而易举地就可以直接向贫困户了解到真实情况，任何人无法撒谎和日白。这是现代科技和社会进步给我们扶贫项目管理上带来的便捷，千万不要掩耳盗铃以为山高皇帝远别人不知道。贫困户信息管理系统也是扶贫资源配置的主要依据，省办分配我县贫困人口16.12万人已经综合考虑了各个方面的因素，我们分配到各乡镇的贫困人口也综合考虑了各个方面的因素，总之是公平合理的。根据成都会议精神和历年来国家扶贫资金的安排及脱贫计划任务基本上是这样一个原则：全口径扶贫资金投入总量除以2000就是脱贫的计划任务指标，或者说专项财政扶贫资金投入总量除以1000就是脱贫的计划任务指标；当然，国家的扶贫标准要提高这个划分也不是绝对的。总之，国家分配扶贫资金是根据登记在册的贫困人口来的，理所当然我县扶贫项目资金的安排也应该按照登记在册贫困人口多的少分配到乡镇。当然，这有一个分期分批、先后顺序并兼顾全县工作重点的问题，但总的扶贫项目资金分配的原则不会变，否则全县的扶贫开发就会乱套，无法向上级交待也无法向贫困户交待。登记在册的贫困人口和民政的农村低保具有同等的严肃性，所不同的是农村低保是每个月给低保户向一卡通上直接打钱，用于最低生活保障；而我们对待贫困人口是分期分批由贫困户自己选择项目用于发展生产和提高素质能力。大家都知道农村低保金只能给付于低保户，同样的道理我们的扶贫资金也只能给付于登记在册的贫困。我们扶贫项目资金的使用和管理通过贫困户信息管理系统将接受全社会的广泛监督，这一点比民政的低保金更公开、更透明、更先进。扶贫资金这块唐僧肉妖魔鬼怪总是想吃，贫困户信息管理系统就是保护扶贫资金安全运行的孙悟空。二、如何应用贫困户信息管理系统会议结束以后各乡镇就可以把各自的贫困户信息管理系统带回去，这个系统不同于一般普遍的电子版，无法直接用移动硬盘带走。首先要登陆贫困户信息管理论坛http://bbs.hnhuibo.cn/index.php（论坛的网址），然后点击“贫困户信息管理系统2010版下载”，在下载里面选择“湖北”，然后下载并安装。按照系统的提示操作就行了，安装完了以后选择自己所在的乡镇名称再填写地区代码AB5EF752502FCC45846854ED6EC62DB0，系统的统一密码是“111”。系统下载安装完毕以后，然后将自己乡镇的数据包导入系统，整个乡镇贫困