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2011年度质量安全工作总体思路

第一篇：2011年度质量安全工作总体思路工程局2011年度质量安全工作总体思路总体思路：以科学发展观为指导，认真贯彻我局五届三次职代会精神，围绕我局方针、目标，切实做好2011年质量、安全工作，坚持质量第一，安全至上的工作原则，进一步加强综合管理体系建设，明确责任，强化措施，为我局顺利实现本年度管理目标提供保证。为此，我们应该具体做好以下几方面工作：一、完善制度，规范体系文件为贯彻实施中国认证认可管理委员会与住房和城乡建设部联合发布的2010年第21号关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（以下简称《规范》）的公告要求，我局需对现有管理体系文件进行修订及补充完善，以完成2011年度外部审核时的证书换发工作。文件的初步编写方案已定，首先成立文件编写组，3月初开始工作，利用三天时间集中对《规范》进行学习，4月底完成初稿。之后经过审核、审定等完成文件定稿工作，5月31日前完成印发。6、7月份为规范及管理体系文件宣贯阶段，宣贯将采取集中宣贯和配合监督检查分片宣贯的方式，领导层、局处职能部门及各处厂机关相关职能部门人员在6月初进行集中宣贯，质安部将结合项目部及分包队伍管理状况安排时间到项目现场进行宣贯。8月份新版文件进行试运行阶段。《规范》要求形成管理制度的有16个。通过前期梳理我局现有的文件、制度，发现还存在诸多不足，具体表现在资源管理、机具管理、投标和合同管理、分包管理、项目施工管理等多个方面。尽管原来各职能部门制定了部分管理文件，但现在看来其文件的涵盖内容和可操作性并不能满足新的管理机制需要。借助《规范》实施的契机，将重新修订和完善我局的管理文件（制度），重点放在投标和合同管理、分包管理、项目施工管理三个核心过程。坚持以人为本、以制度管人管事的原则，细化各项规定，严密评价、筛选、管理和考核体系，以制度来规范我局综合管理体系的运行，为质量、安全及环境目标达标提供保证。二、理顺机制，推进各项工作开展我局的管理机制分为考核机制、检查机制、奖惩机制等，就目前考核机制来说没能系统的建立起来，例如，各管理层次的管理目标设立了，但目标完成结果/5的考核无明确实施人员或部门；检查机制由于缺乏相关文件制度的支撑也达不到质量安全环境等各项管理的总体要求，仅仅依靠每年有限的体系内审、质量月、安全月的特定检查是远远不够的；奖惩机制在我局的执行表现还是奖多罚少，并且也是缺少明确的制度支持，针对发生的质量安全方面的缺陷和事故等问题没有奖惩机制来应对和处置。在新文件编制过程中，将重新制定和完善各项制度，完备的制度是机制建立的基础。通过制定相应的考核制度来完善考核机制，分级建立和完善考核系统，包括目标考核、绩效考核等。由于我局管理模式和项目管理模式的转变，相应的检查机制要与之契合，如今的项目管理分包过程属于核心过程，因此建立项目自检检查机制非常必要，今年将寻找试点处和项目部探求对分包方的有效控制和管理模式，建立和完善分包管理的检查机制。质量、安全工作中的奖惩机制依靠制度的健全、机制的建立来认真的规范管理，并且要靠领导层下大力气来真正的推进。配合我局南水北调“百日无事故活动”，各项目部要采取一切有必要的措施提高质量安全意识，对影响工程施工质量与安全的因素进行有效控制。各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对安全意识比较薄弱的现象，项目部要有针对性制定提高安全意识的方法，比如：集中学习或自学安全法规、印发安全事故案例材料、利用晚间观看安全事故影像资料等。在“百日无事故活动”中，各处（厂）要全面贯彻和落实我局管理方针和目标，牢固树立质量意识、安全意识，加大查处力度把追求质量与安全应用于管理工作的方方面面。各级质量、安全管理人员要勤于行，多到项目现场走一走，善于思，将贯彻综合管理体系与现场实际相结合，灵活运用，寻找适宜性和可操作性的切合点。三、稳定队伍，加强机构建设今年将通过专业培训，使一批有责任心，熟悉水利施工工艺，能进行质量安全系统管理的人员走上质量安全生产管理一线。逐步转变我局由于长期形成的真正懂质量安全的管理人员不足，尤其是现场专职安全生产管理人员素质偏低，造成质量、安全生产管理工作表面化的局面，使施工一线质量安全生产管理不停留在目前的安全帽、安全带等的表象化层面，而真正在管理的重点和易发事故的地方下功夫。从严格考核制度入手，落实岗位责任，将贯标与实际工作紧密结合，克服体系运行与实际工作脱节的弊病，真正在观念和行动上得到质的转变，形成系统、科学的管理体系。要强化现场质量安全生产管理人员的监管意识和相应的权利，改变其责权利严重失衡的现状，改变质量安全管理人员在工程项目实施过程中被动监管的局面，提高其话语权，增加其在管理中的决断权等实现项目全过程的有效管理。同时保证工程项目