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2012年财政工作思路(新)

第一篇：2012年财政工作思路(新)2012年财政工作思路瑞金市财政局2012年我市财政工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，按照“一个突出、四个加快“的发展路径，认真落实上级财政部门和市委对财政工作的各项要求，促进我市经济平稳较快增长。优化支出结构，保障重点支出，坚持厉行节约，从严从紧编制预算，控制和降低行政运行成本。加强预算执行管理，提高财政管理绩效，提升预算编制科学化精细化水平，增强财政资金使用的规范性、安全性和有效性。推进预算信息公开，增强预算工作透明度。根据上述指导思想和2012年我市国民经济发展计划，本着积极平衡，尽力而为；统筹兼顾，突出重点；厉行节约，依法理财的要求，2012年全市财政总收入预算安排97200万元，地方财政收入预算安排69600万元，分别比2011年执行数增长20%、20.1%。2012年全市地方财政收入69600万元，加上税收返还收入2230万元、一般性转移支付收入24493万元，减去上解支出4833万元，安排预算周转金600万元，预算财力为90890万元（剔除专项）。2012年财政总预算支出安排90890万元。财政总收支平衡。2012年，我市财政工作将按照中央、省、市经济工作和财税工作会议精神，以打造阳光财政为目标，以管理创新为突破口，以争先创优为手段，努力提高财政管理水平，促进我市经济社会发展水平稳步提升。（一）以财政增收为目标，着力加大扶持力度培有效财源继续加大工业发展的支持力度，做大做强我市工业支柱，培植财政收入增长点，确保财政收入增收，夯实财政工作基础。一是全力支持我市工业产业集群发展。加大对光电、电线线缆、食品药品、服装箱包玩具、新型建材、精细化工等主导产业发展的扶持力度，加快培植新的经济增长点，夯实财源基础；二是全力支持重点企业发展。进一步加大对重点税源型企业的扶持力度，用足用活财政担保、贴息、奖励等政策措施，支持企业扩能技改、扩大生产规模，积极帮助企业解决用地、用工、融资等各项难题，促进企业健康发展；三是全力支持招商引资工作。落实引进项目优惠政策和奖励政策，积极为招商引资营造良好的政策环境；四是全面激活民间资本。发挥财政政策和资金的导向作用，撬动民间资本，鼓励更多的资金投入到我市加快发展上来；五是加大争资争项奖励力度。充分利用好我市特殊历史政治地位和罗霄山脉连片开发县等优势，紧紧抓住中央苏区振兴规划的良好机遇，鼓励相关部门加大向上争取政策、争项目和争资金的工作力度，巧用外力帮助我市经济实现加速发展。（二）以社会和谐为目标，着力打造阳光财政惠百姓民生进一步加大民生投入，足额安排地方配套资金，力求在基本公共服务均等化的关键环节和重点领域取得新突破，提高人民生活水平，增强民众幸福感。一是确保人员支出和机构正常运转。保证人员工资、津补贴、住房公积金、机关运转和法定支出增长等刚性支出的需要；二是大力增加水利支出。加强农田水利基础设施的财政投入力度，切实增强农业综合生产能力；三是支持教育优先发展。严格落实教育经费法定增长的要求，加大学前教育发展的支持力度，巩固完善农村义务教育经费保障机制，并全力实施好农村义务教育学生营养改善计划工作，努力建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系；四是健全困难群体生活保障体系。推动新型农村养老保险和城镇居民养老保险全覆盖，继续提高企业退休人员基本养老金水平，并适当提高城乡居民最低生活保障标准；五是促进医疗卫生事业发展。不断完善各项基本医疗保险制度，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，加大城乡医疗救助的投入力度；六是促进文化大发展。大幅增加财政文化投入，大力推进博物馆、图书馆等公益性文化设施免费开放，加大红色文化资源的保护利用力度。（三）以品位提升为目标，着力保障重点工程绘瑞金七彩按照“一个突出、四个加快”的科学发展路径，继续围绕把瑞金打造成为赣州都市区的中心目标，加大资金投入，全力支持城市美化亮化工程建设，提升城市品位，打造七彩瑞金，把我市建设成为宜居和投资的福地。一是全力支持市政重点项目建设。重点做好七彩大道、象湖湿地公园、职教园区等工程建设的资金支持力度，确保城市建设顺利推进；二是加大对旅游基础设施建设的投入。要充分发挥红色历史资源优势，完善休闲游乐功能，促进旅游产业快速发展，重点支持好叶坪景区、沙洲坝景区和罗汉岩风景区的功能改造升级，支持叶坪景区、沙洲坝景区和罗汉岩风景区成功申创国家5A级景区，扩大我市红色旅游品牌知名度，提升美誉度，实现旅游发展创新水平。（四）以机制创新为目标，着力深化财政改革创管理高效以制度创新为推动力，加快推进财政管理的改革步伐，不断提升财政管理水平。一是继续加强预算管理，建立健全基金预算编制体系；二是深化