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2012治理公路“三乱”工作方案（范文模版）

第一篇：2012治理公路“三乱”工作方案（范文模版）2012年哈尔滨市治理公路“三乱”工作方案按照省委省政府治理公路“三乱”工作办公室《黑龙江省2012年治理公路“三乱”工作方案》和市纠风办《关于2012年纠风工作的实施意见》的安排和要求，深入贯彻落实《哈尔滨市行政问责规定》，结合我市治理公路“三乱”工作实际，制定本方案。一、指导思想2012年哈尔滨市治理公路“三乱”工作，要全面贯彻上级有关会议精神，以科学发展观为指导，按照省、市纪委有关治理公路“三乱”工作的要求，以电子执法行为和治理超载超限工作为重点，以确保全市公路和城市道路畅通为主要工作目标，加强从源头上预防和治理公路“三乱”，为促进我市经济又好又快地发展，创造良好、宽松的道路运输环境提供坚强保证。二、工作任务（一）加强对鲜活产品运输“绿色通道”政策落实情况的监督检查和确保城市出入口的畅通。落实好鲜活农产品运输绿色通道政策，继续确保蔬菜运输、鲜活农产品运输“绿色通道”京哈公路哈尔滨段、哈绥公路哈尔滨段、哈大公路哈尔滨段、同三公路哈尔滨段等4条“绿色通道”及省内文明样板路的农产品流通环境。在国家确定的鲜活农产品流通“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品运输车辆，一律免收车辆通行费；对违法行为轻微的，坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策，减少鲜活农产品运输车辆在行驶中不必要的滞留时间，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。同时积极探索省内鲜活农产品“绿色通道”减免优惠政策，最大限度地降低鲜活农产品运输成本。公安交通管理部门对正常行驶的外籍车辆和无明显违法行为的省内车辆一律不准拦车检查、扣车、扣证和罚款。（二）巩固车辆超限超载治理成果，强化源头管理。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载工作治理工作的通知》精神和《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》有关要求，结合《哈尔滨市2012年春融期治理车辆超限超载专项行动实施方案》，综合运用多种措施规范车辆装载和运输行为。对超载超限运输行为，要按照“源头封阻、科学检测、卸载放行、联合执法”的原则进行综合治理，严禁凭经验、目测检查，严查以罚代卸、以罚代纠、权钱交易等行为。指导交通运输、公安部门建立依托治超检测站点的路面治超执法协调机制和快速反应机制，使联合执法制度化、规范化。加强治超检测站人员和装备的管理，严格按照超限车辆现行处罚标准进行处罚。交通运输、公安部门在治理超限超载过程中，对24小时内已被处罚或卸载，且能够出示与法律文书记载的卸载后质量相一致的，不得重复处罚，在无交通安全隐患的情况下不得重复卸载；已被公路管理或公安交管任何一个部门查处的，在无交通安全隐患的前提下，另一部门不得重复查处。对交通违法当事人的同一个违法行为，给予重复罚款的行政处罚，一经发现要严肃查处。有超限超载违法行为的，公安交通部门要严格按《道路安全法违法行为处理程序规定》的程序及时处理，不得违规滞留车辆。对有超速行驶等其它严重危及交通安全的违法行为，公安交通管理部门能够当场处罚的，依据简易程序处罚后，及时放行。同时，建立健全责任倒查制度，对出现公路“三乱”行为的部门，除对当事人进行处理外，还要追究领导责任。(三)进一步规范涉路涉车执法行为1、按国发［1994］41号文件要求，除交通运输、公安、林业部门以外，任何单位和部门一律不准上路设卡、截车、检查、收费和罚款。有上路权的执法部门不得以任何名义下达收费、罚款指标。经省政府批准的临时性动、植物检查站和其他临时站，在疫情消除后，要立即撤站。2、进一步规范电子执法行为，坚决纠正电子执法不规范等行为。今年要加大对电子执法设备的排查力度，对电子交警的设置及设备使用情况进行检查，对不合规定的一律撤销。3、规范执法行为，加强源头管理。交通运输、公安、林业部门的上路执法人员，必须按规定着装，佩戴有效证件，不得超越职权和范围执行公务，更不准以权谋私。执法时要做到定性准确、依据充分、程序合法、裁量适当。任何部门不得下达或变相下达罚款指标。今年要继续推行联合执法、综合执法和林业木材运输检查制度改革，切实解决和避免多家上路执法、以罚代纠、只罚不纠等问题。4、加强对巡防支队下属的13个出城口公安检查站取缔交通违法行为的监督检查。（四）开展收费公路清理工作为全面贯彻交通运输部、国家发改委、财政部、监察部和国务院纠风办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发[2011]283号）精神，协调物价、财政等部门，在省有关部门的指导下，对市属收费公路情况进行摸底汇总和整理，严格按照《黑龙江省收费公路专项清理工作实施方案》要求，对我市公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规极不合理收费进行清理，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违