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2013新加坡预算案

第一篇：2013新加坡预算案争取优质增长，加快经济和社会转型的预算案随着国会通过了政府提出让民众和议员公开讨论的《人口白皮书》之后，政府昨天即在所发表的2013财政年度预算案中，开始针对白皮书的精神，逐步落实各项政策，落力通过创新和提高生产力来推动优质增长，以及打造包容社会。其中最亮眼的是拨出53亿元，推出“过渡时期三年援助配套”，以帮助企业重组过渡。副总理兼财政部长尚达曼形容这是一个“加快经济和社会转型步伐”的预算案，着眼于优先缓解国人在转型过程中的阵痛，以实现长远的更美好生活。他指出，政府自2010年以来已采取重要举措重组新加坡经济，为人民创造更好的就业机会。去年政府也在社会政策方面作出重要转变，以建构公平和包容社会。随着新加坡社会和经济进入转型过渡期，政府更需要加快转型步伐。尚达曼在向国会发表的近两小时的演讲中说：“我们不再是一个发展中的经济体，但我们仍未取得发达经济体的生产力和薪金水平。与此同时，我们自身的劳动队伍增长也逐渐缓慢下来，劳动人口已逐渐老龄化。”然而，政府当务之急除了要为人民解决住屋和交通等问题，更要致力于通过创意和更高的生产力来为经济取得优质增长，从而让全体国人受惠。他强调新加坡必须在经济和社会政策上改变思路。就政府而言，它必须重塑政策和推出新举措，特别是维持社会流动性和加强对年长国人的扶持；就企业而言，则必须不断创新，以应对劳动力短缺的既定现实。作为高度开放的城市经济体，新加坡对外籍劳工的依赖度向来很高。然而，外籍劳工和外来专业技术人员迅速增加，却给新加坡人带来竞争，也对国家的基础设施和空间造成压力。本月在国会上通过的人口白皮书，透露政府是以650万至690万人口作为直到2030年的发展规划基础，也就是它假设新加坡人口到时可能从目前的531万增至690万。它指出我国经济和外来劳动力的增长将会放缓，又令不少本地和外国企业公开表示焦虑，担心人力短缺将造成一些企业倒闭或撤离。尚达曼是主管社会经济政策的部长。他在财政预算声明中再次重申，为重组经济推动优质增长，政府将进一步减低企业对外籍工人的依赖，并视行业选择性降低客工比率顶限（DependencyRatio），也将提高所有行业的外籍劳工税。在减少引进外籍工人的同时，政府也会推出总值达53亿元的“过渡时期三年援助配套”，以帮助企业进行重组。其中最令人瞩目的是政府首次推出加薪补贴计划（WageCreditScheme)，以在接下来三年分担企业支付员工加薪的40％，以4000元月薪为顶限。这是为了鼓励企业与员工分享提高生产力所取得的回报。另外，政府也将加强现有的生产力及创新优惠计划奖励；在接下来三年给予30％的公司税回扣；以及为货车、巴士及德士提供长达一年的30％路税回扣。除了给予企业援助，今年的预算案也拨出了17亿元帮助国人，特别是中低收入家庭，应付高涨的生活费。其中政府今年将发放比去年多一倍的额外消费税补助券，以帮助低收入国人应付生活费上涨，预计将有140万国人受惠。政府也会给予住在各类型组屋的家庭一至三个月的杂费回扣，并将一些家庭的女佣税从目前的170元降低至120元，以及填补年长国人的保健储蓄户头和给予所得税回扣。此外，年长工人可获取的就业入息补助也将提高。为维持社会的流动性，预算案也关注中低收入家庭子女的教育，在接下来五年将把学前教育开支提高一倍至30亿多元，以设立更多的学前中心和幼儿园，从而确保中低收入家庭的子女不输在起跑线上。其次，政府将调整房地产税和汽车税，并加强累进税制（progressivetax），使高档住宅业主和豪华汽车的车主支付更多税款，而低薪和中等收入家庭则会受益。尚达曼解释说，要取得优质增长和打造富包容性社会这两项策略是紧密相连的，提高生产力不仅是新加坡经济的头等大事，也可让我们建立更美好的社会。通过提高国人的工作技能；确立国人的同理心；集体责任感及对国家的信念，尚达曼相信政府所推行的政策最终将取得成功，为国人争取更美好的前途。政府在2012财政年所取得的财政预算盈余超过预估，多达39亿元，占国内生产总值的1.1％。这笔比预估值来得高的盈余主要来自印花税和汽车相关税收的增加。2013财年的财政预算盈余则预估为24亿元，占国内生产总值的0.7％。国会已经休会，将在下月5日（星期二）复会至15日，以对新财年政府财政政策及各国家机关和政府部门的收支预算进辩论。医疗财务机制将大调整杨萌报道[e-mail]为减轻国人的医药费负担，政府将对医疗财务机制做出重大调整。政府将分担更大部分的医疗开销，也要确保“新加坡人自掏腰包承担的医药费下降”。除了健保双全受保范围从3月1日起扩大，保健储蓄和保健基金相信也会加强。副总理兼财政部长尚达曼昨天在发表财政预算案声明时，表明除了最需要照顾的群体之外，也要确保中等收入