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2014年草原生态保护补助奖励机制自查报告

第一篇：2014年草原生态保护补助奖励机制自查报告2014年草原生态保护补助奖励机制自查报告为认真贯彻落实2014年哈密市重点项目、重点工作，建立健全草原生态保护补助奖励机制体系，根据《哈密市草原生态保护补助奖励机制实施办法》和《哈密市草原生态保护补助奖励资金管理办法》，现将2014年哈密市草原生态补助奖励机制工作落实情况汇报如下：一、基本情况2014年，全市年完成草畜平衡1674万亩，禁牧282万亩，核减转移安臵牲畜13402标准羊单位。已全面禁止在山区天然草原代牧牲畜，禁牧区的牲畜和草畜平衡区的牲畜已全部安臵于开发区进行圈养，禁牧区和草畜平衡区的各项工作正在有条不紊地得到全面落实。禁牧管护站的建设和草畜平衡人员招聘、设站、设备配臵、宣传标牌正在逐步完善中，哈密市1：10万禁牧草原分布图已编制完成。二、基础工作1、草场确权承包情况截至目前，累计完成草原确权承包到户面积1956万亩，涉及牧户6868户。2、牧户基础信息录入上传情况各乡（镇）以及村委会主要领导对辖区内的夏季草场和春秋草场的乡与乡之间的草场界线、村与村之间的草场界线进行进一步确认，在征求乡镇、村牧民的意见后进行承包确权工作，同时完成草场承包合同书的登记造册工作。截止目前，各乡牧户登记信息资料全部收集，其中：德外里乡（681户）、柳树沟乡（373户）、乌拉台乡（188户）、西山乡（785户）、天山乡（1974户）、白石头乡（516户）、沁城乡（2225）白石头牧场（126），共计6868户，牧户信息录入工作正在进行中。3、草原承包合同书换发情况完成全市草场承包合同书的登记造册6868套份，其中：德外里乡681套份、柳树沟乡373套份、乌拉台乡188套份、西山乡785套份、天山乡1974套份、白石头乡516套份、沁城乡2225套份、白石头牧场126套份，完成草场承包合同书登记造册工作。乡（镇）和牧民签订责任书，村委会和牧民签订《草场承包合同书》的工作也全部完成。4、草畜平衡责任卡发放情况《哈密市草畜平衡责任卡》分为维汉、哈汉两种版本。重点包括草畜平衡牧户基本情况、承包草场和载畜量、草畜平衡年检登记、草畜平衡责任卡说明、草畜平衡责任人须知等内容。草畜平衡责任卡正本由乡镇人民政府负责下发至牧户手中，副本留存于乡镇政府、村委会、市草原监理所。草畜平衡责任卡年检登记由市草原监理所与乡镇人民政府共同进行，草畜平衡日常监督、检查工作由市草原监理所组织实施。《哈密市草畜平衡责任卡》的发放工作将待相关工作人员统一培训后，全面开展。5、禁牧和草畜平衡区域上图情况根据哈密市自然状况、放牧季节、草原现状、草原主体功能区划和“生态立市”的实际需求，将哈密市山区天然草原282万亩实施禁牧，1674万亩天然草原实施草畜平衡，禁牧和草畜平衡区域划定四至界限、面积、经纬度、规模等基本情况，已制作成电子版，录入档案工作已全部完成，并上报上级有关部门存档备案。基本草原划定工作正在着手实施当中。6、草地生产力监测情况根据《哈密市落实草原生态保护补助奖励机制实施方案》中草地生产力监测方案要求，哈密市草原站与地区草原站抽调4名人员，组成了机构，制定了计划，依据哈密市草原资源的类型分布规律及特点，按照自治区制定的技术规程，共布设了十五个监测样地，其中：西山乡2个，天山乡9个，白石头乡2个，回城乡1个，花园乡1个。监测内容涉及植物名称、种类、盖度、高度、植被生产力情况、样方照及工作照。监测样地涵盖了哈密市所有的草场类型，满足了禁牧和草畜平衡的科学需求，并依据监测结果提出了10条天然草地恢复与保护的对策与建议，并在对资料进行进一步核实、统计、处理、分析的基础上编制了《哈密市草原资源与生态监测报告》。三、资金管理1、资金发放村级公示制度根据《哈密市草原生态保护补助奖励资金管理办法》的有关规定，禁牧补助和草畜平衡奖励资金发放实行村级公示制，公示的内容包括牧户姓名、承包草原面积、补助奖励面积、补助奖励标准、补助奖励资金数额等。公示期间，积极听取牧民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。公示期满无异议后由乡政府、村委会写出书面承诺后再发放资金。2、资金发放工作补奖公示期满后由畜牧兽医局提出申请，由财政局把资金下拨到畜牧兽医局，市畜牧兽医局设立草原生态保护补助奖励金专户，下设禁牧补助、草畜平衡奖励、牲畜良种补贴、牧民生产资料综合补贴、牧草良种补贴，做到明细账户、分别核算、专款专用。由畜牧兽医局将资金拨付给各乡镇财政所，由乡政府会同乡财政所将资金发放到牧户手里。截至目前，2014年奖补资金已到财政局草原生态保护补助奖励资金专项账户中，尚未发放，待牧户信息资料全部录入完成后，于9月份落实资金的发放工作。四、保障措施1、加强领导，高位推动哈密市每年组织召开草原生态保护奖励机制推进