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XX乡村庄环境长效管护机制实施方案

为推进全乡农村人居环境管护的机制化、常态化，助力美丽乡村建设，根据省、市、县相关文件，结合我乡实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央“基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制”工作要求，因地因村制宜，做好村庄分类工作，积极探索创新，科学确定村庄环境管护范围、管护标准、管护责任、管护模式、管护经费、考核奖惩，加快建立符合乡村实际、群众支持参与、长期有效运行的村庄环境长效管护机制，持续维护好“新村新貌”，让农村成为安居乐业的美丽家园。二、管护目标全乡7个行政村全部建立长效管护机制，村庄环境实现“六化”目标：1、卫生洁化。村庄生活垃圾定点投放、定时收集，做到日产日清，无卫生死角；垃圾桶（箱）配足配齐，外观清洁干净；村内公共区域和农户房前屋后无垃圾、无积水，村外田间地头无农业废弃物；村内卫生公厕干净整洁、运转正常。2、沟塘净化。村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无堆积的垃圾淤泥；水塘、库边无垃圾，沟渠畅通，无流溢污水，水面无漂浮垃圾、有害水生物，水体清澈，无异味。3、环境美化。村庄无污水乱排、管线乱牵、广告乱贴、农具乱放等不良现象；村庄公共区域和农户房前屋后无杂草，应绿尽绿。4、道路畅通化。村内主次干道、入户便道的路基完好、路面干净，无积水、无破损，路面及两旁无散落垃圾和禽畜粪便，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路两旁排水顺畅，无杂草，无堆积或搭建物。5、设施完好化。村庄垃圾处理设施、污水处理设施、供水供电设施、路灯、公厕、休闲广场、村级综合性文化服务中心（农家书屋、新时代文明实践站等）以及停车场等公共设施完好，能正常运行和使用。6、整建有序化。村庄搭靠“三房”（废弃的空心房、危旧房、违章房）、残墙断壁以及废弃的猪牛栏、旱厕等全部拆除。农户前庭后院杂物摆放整齐，落实“一户一宅”政策，依照村庄规划和新户型图纸建新房。三、主要任务1、定管护范围。分类明确管护范围。一类村，即高标准打造的示范村、旅游村，重点抓好“10+N”项管护工作，即在抓好卫生保洁、供水设施维护、污水处理设施维护、杂草清除、沟塘清淤、公厕维护、绿化养护、路灯维护、道路养护、体育休闲设施维护等10项管护工作基础上，精心管护好其它的生活和旅游设施。二类村，即农户和公共设施较多的人口聚集村、中心村，重点抓好一类村已明确的10项管护工作。三类村，即地处偏远、农户不多的一般自然村，重点抓好卫生保洁、清除杂草道路维护、供水设施维护、供电设施维护等5项管护工作。2、定管护标准。乡规划所、交通管理站、文化站、水务站、环保站、环卫所、供电所、电信分公司、移动分公司、联通分公司、广电网络分公司等相关所站，要结合工作职责，分别明确乡域村庄卫生保洁、绿化养护、道路维护、综合性文化服务设施维护、旅游设施维护、供水设施维护、供电设施维护、宽带网络有线电视设施维护、污水设施维护等的具体要求和标准，推动实现村庄环境管护的标准化和规范化。3、定管护责任。（1）农户是参与主体，负责“门前三包”，做好房前屋后的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作。（2）村组是实施主体，发挥党支部战斗堡垒作用和村民理事会组织监督作用，带领农民群众，协助和监督各类管护人员，做好村庄环境日常管护工作。（3）乡镇是组织主体，做好宣传发动群众、组织开展管护等工作。乡环卫所要加强“城乡环卫一体化”的管理；乡环保站要对集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网加强管护工作；乡规划所要对农村建房加强管控；乡卫生和计生办要加强村庄公厕监管；乡文化站要对村级公共文体（含有线电视网）设施强化管护；乡交通管理站要对乡内村庄道路加强日常管护；乡供电所、文化站、电信分公司、移动分公司、联通分公司、广电网络分公司等相关所站，要组建专业化管护队伍，分别承担乡域村庄的供电、有线电视、宽带网等专业设施的管护工作。4、定管护模式。积极构建“政府+”为主的村庄环境管护模式，建立完善“政府主导+乡村主体+公司部门负责+农民参与”工作运行机制，积极推动村庄环境长效管护实现“标准化、专业化、规范化、制度化”，努力形成所站各司其职、乡村齐管共护、群众人人参与的良好工作格局。5、定管护经费。采取“上级奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的村庄环境管护筹资机制，确保每个行政村每年管护经费不低于5万元。管护经费仍有缺口的地方，可以通过发展壮大村级集体经济，通过“一事一议”组织农户定期缴纳卫生保洁费，动员新乡贤等社会力量捐款等办法筹集。6、定考核奖惩。由乡政府牵头，村民理事会和村委会负责考核，制定专门的监管实施办法，采取聘请义务监督员、设立投诉电话、开设微信群等形式，及时曝光和受理村庄环境管护不到位、行为不文明等情况。采取明察与暗访相结合