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“十五”农业经济发展对策与措施

第一篇：“十五”农业经济发展对策与措施四、“十五”农业经济发展对策与措施为实现“十五”规划目标，按照省委、省政府构筑后发优势，推进农业经济跨越式发展的总体部署，今后五年主要对策与措施是：(一)实施战略性调整，加速农业经济结构优化升级坚持面向市场、因地制宜、充分尊重农民自主权的原则，牢牢把握提高质量和效益这个中心环节，依靠科技，优化品种、优化品质、优化布局，促进转化，全面提高农业经济整体素质和效益。1．要优化农作物种植结构，加快品种改良步伐。要在稳定粮食生产能力的基础上，按照市场和加工转化、过腹转化的要求，开发工业玉米(高油玉米、高支链玉米)和饲料玉米新品种，培育和引进水稻、大豆、小麦等优良品种，加快新耕作制的改革，建立健全以旱作节水农业为代表的节本增效技术体系，积极开展粮、经、饲三元种植结构调整，努力提高集约化生产水平，使良种普及率提高5个百分点，化肥利用率提高l0～15个百分点，农业用水利用率提高20个百分点。要调整特产业及多种经营的生产结构，大力发展名特优新产品。要加快畜禽品种改良，大力发展三元杂交瘦肉型猪和优质肉牛、肉羊，积极培育和引进优质经济动物，发展价位较高的有机畜禽产品，创名牌，出精品。2，要抓十大基地建设。一是建设l000万亩专用玉米基地。二是建设1000万亩优质玉米出口基地。三是建设l000万亩优质大豆基地。四是建设以延边黄牛、草原红牛、从国外引进的优良品种肉牛、奶牛和优质瘦肉型猪、优质肉鸡为主的优质畜产品基地。五是建设l000万亩优质饲粮牧草基地。六是建设东部山区半山区特产基地。七是建设540万亩西部优质杂粮杂豆和油料基地。八是建设以长白山地产中药材为主的国家中药材基地。九是建设绿色食品生产基地。十是建设渔业水产和水生植物基地。(二)用工业化思维谋划农业，大力推进农业产业化经营解决农业增效、农民增收问题的最有效途径就是突出工业拉动，发展二、三产业，延长产业链条，发展农畜产品加工业，用工业思维谋划农业，推进农业工业化进程。1．壮大龙头企业，提高拉动力。要以推进“213”工程建设为契机，扶持一批重点龙头企业，采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，形成龙头带基地，基地连农户的产业化经营体系，逐步引导农民进入市场。粮食加工以玉米转化为重点，以长春大成、吉发黄龙、吉林天合、吉发生药、吉粮集团等企业为龙头，加快发展变性淀粉、可降节塑料、燃料酒精等高附加值产品。重点建设大成300万吨玉米深加工、天合60万吨燃料酒精、赛力事达50万吨玉米加工、吉发生化制药二期工程。同时，以德惠佐竹、梅河曙光、榆树禾丰、汪清顺源等大米加工龙头为重点，搞好精制优质大米加工；园艺特产以参茸、山葡萄、林蛙及各种中草药加工为重点，以通化东宝、柳河华龙、敖东、长白鹿业等省内大企业为龙头，开发葡萄酒、果汁、中药等产品；畜产品以肉鸡、肉牛、肉猪、肉羊和肉鹅加工为重点，以德大、皓月、凯帝、鹊源等为龙头企业，重点建设德大1亿只肉鸡屠宰、长春皓月50万张皮革加工、柳河凯帝60万头生猪屠宰加工、东辽l0万吨肉牛屠宰加工等项目。2．围绕现有的大型龙头企业以厦在建新建的龙头企业，建设生产基地。要按照工业生产方式，按龙头企业需求组织生产，按照企业质量要求确定生产质量标准体系，按企业生产规模确定农产品产量，使其成为企业的第一车问和原料基地。通过多种途径和模式形成农业产业化组织与农户之问的利益共享、风险共担的经营机制。3．加强农业标准化建设。适应人世和农业工业化建设需要，要运用简化、统一、协调和选优的原理，指导、规范农牧业生产的全过程，通过建设农业标准化示范区，推广“公司加农户加标准(科技)加基地”模式．研究建立与国际标准接轨的农产品生产标准体系、质量标准体系和质量检测体系，推进农业产业化和工业化进程。(三)加快畜牧业发展步伐，构筑畜牧大产业分析我省加入WT0后畜产品的竞争优势、“北肉南调”以及国家优质肉食基地北移的机遇，努力提高畜禽产品质量和效益，强化肉类安全体系建设，降低生产成本，积极发展精品畜牧业，不断扩大畜牧生产规模，把我省建设成为优质风味肉类生产基地，把畜牧业产值占农业总产值提高到50％以上。要着眼参与国际市场竞争，高标准加强六个方面建设，即畜禽良种工程建设、无规定疫病区建设、动物保护工程建设、草原生态工程建设、饲料工业体系建设和信息及服务体系建设。尤其是已列入国家无规定疫病区规划的6个市(州)、32个县(市)，要重点加强和完善动物防疫体系、兽医卫生监督体系、兽药监察检测体系等建设，为我省畜产品打人国际市场创造卫生安全条件。畜牧业基地是“十大基地”建设内容之一，具体体现在要继续完善23个肉牛基地、l5个瘦肉型猪基地、l0个优质细毛羊基地、4个肉羊基地、l5个肉鸡基地、l3个优质肉鹅基地、4个优质蜂产品基地、8个优质肉犬商品基