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xx街道城市化水平调研报告

第一篇：xx街道城市化水平调研报告摘要农村城市化是人类社会历史进程中社会生产力发展到一定阶段后出现的变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会的自然历史过程，就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区，城市人口不断增长的过程。在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并向农村扩散。也即城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念转变的过程。首先，就城市化的定义而言，第一，是农村人口向城市人口转移，转变为城市居民的过程，其次城市化另一方面就是城市用地，城市文化，价值观在乡村扩展，乡村用地转变为城市用地的过程，也就是说，这是农村的农民生产方式和生活方式的文明程度不断提高，这是衡量一个国家经济，政治，文化的重要标准。关键词：农村农民新农村城镇化一、调研目的随着城市化进程的加快，农村在城市扩张的过程中，必然会被城市所逐渐包围直至全部融为一体，村落最终将转轨为社区，村民最终将嬗变为市民。那么，作为城市化过程中的被动适应者——农村及其村民，在这个转轨与嬗变的进程中，将主要受到哪些影响？存在着哪些困惑？我对家乡的梅龙小镇的社会调查，希望加强我们对国情、民情以及对实践的了解。二、调研背景（一）基本村情梅龙街道，为安徽省池州市贵池区政府派出机构，地处市区东北郊，是正在建设中的新城区的核心区域。街道办事处设在郭港，区域范围108平方公里。总人口29307人，其中非农业人口1119人。街道办事处设立梅龙、中梅、先进、胜利、双惠、大同、桐梓山、双湖、建华9个村民委员会和郭港1个居民委员会。东邻墩上，南依马衙，西接江口，西北滨长江，东北临青通河与铜陵县大通接壤。随着皖江产业带转移，该街道大量土地被征用。（二）调研结果在郊区城市化的进程中，梅龙街道大多已被不断扩大的城市包围，部分自然村文秘杂烩网实际上已经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。失去了土地的梅龙街道，在城市化和工业化道路上正发生悄然变化——村落社区化、村民市民化。但就目前而言，梅龙镇各村村民仅仅是实现了居住地域的变迁和身份的变化，而思想观念、生产方式、行为方式和社会组织形态的转变仍没有及时跟上，政府的相关保障、服务工作也相对滞后。这种矛盾的现实，给梅龙镇下属各村村民带来了一系列后遗症。症状一：保障缺失，被征地村民抗风险能力差。目前，农民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。农民的养老方式也主要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农民最重要的养老保障手段。村民土地当初被征时，均是采取货币安置、自主就业的办法，没有办理相应的养老保险，只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的补偿费用于建房、供子女读书等），这些有限的征地补偿费一旦用完，他们今后的生活将逐步陷入困境。有的村民即使手头上还有部分补偿款，但由于失去了基本的生活保障，没有稳定的经济来源，时间一长也将会面临困难，其中的一部分人将成为无土地、无资金、无生活保障的“三无农民”。症状二：再就业难，被征地村民无地即失业。被征地村民在向非农就业转移过程中，除少数人文秘杂烩网能利用发展机遇自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念障碍，加上文化素质和劳动技能普遍较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以实现新的就业。特别是40岁以上的失地村民，再就业难上加难。目前，被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重体力劳动。这部分村民看到土地在城市建设中不断升值，而自己又没有充分享受到土地升值所带来的好处，往往容易心理失衡。再加上他们之间的血缘关系较为密切，很容易组织起来进行群体性上访和集体闹事。症状三：管理难到位，违规乱建屡禁不止。城郊村一般都处于县城规划范围内，按有关规定是不允许村民私自建房的。特别是村地处市区新城区开发建设的核心范围内，对村民建房更是严格控制，所在街道办事处对符合建房条件、提出建房申请的村民，也只能采取压的办法，如最多的时候压了60多户户符合建本文来源：文秘范文房条件的建房申请。由于缺乏有效的疏导办法，村民违规突击建房、造成既成事实的现象屡禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取异地新建，导致该村一方面建房杂乱无序，另一方面大量老宅闲置、荒废。例如该村王家屋、新家屋村民小组内大量老祠堂、老房屋因无人居住成了危房，总面积达40亩。症状四：文化差异，被征地村民难与城市文化相融。由于文化水平偏低、劳动技能较差、行为方式与城市环境格格不入等，城郊村农民虽然长期生活在城区边缘，但在相当长的时间内仍难以融入城市生活，缺乏对城市生活的认同感和归属感。这一点在村民身上表现尤其突出，不少村民对城市