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“公推直选”民主选举模式

第一篇：“公推直选”民主选举模式“公推直选”民主选举模式为贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步扩大党内基层民主，加强领导班子和党员干部队伍建设，使党建工作更好地服务居民群众、达到人民满意，党组织采取“公推直选”方式进行换届选举。“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。坚持实事求是、因地制宜；依法按章办事；既充分尊重群众、相信群众、依靠群众、走群众路线，又坚决维护党章赋予党员的权利，使选举结果既反映群众的意愿，又充分体现党员的意志。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；而“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。确保整个选举有序、公开、公平、公正地进行，变封闭式选举为开放式选举。严格按照有关法规，细化操作规程，把好“人选推荐、资格审查、信任投票、候选人公示、投票选举”等关键环节，确保选举工作程序规范、公开透明，防止拉票贿选。许多地方在投票选举之前，普遍对党支部书记竞选人、支部委员候选人全部进行竞职演讲，设置了竞职承诺、现场提问环节，让党员现场直接向候选人反映自己的利益、诉求。“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。“公推直选”的方式，实质上促进形成了农村党组织领导班子成员特别是党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，这有助于解决好执政党与自治组织的关系问题，化解“两委会”之间权力之争的矛盾。有的村宗族宗派势力严重，容易控制民意，或容易拉帮结派。因宗派因素引起的拉票、贿选现象更是屡见不鲜。有的村党员队伍严重老化、党员整体素质较低，党内无合适人选。对于这些村，要积极发展党员，培养人才或选派人才，尽早使党内有优秀人才可以推荐和竞选。既要尊重村民民主推荐结果，又要尊重选举人的意志。同时，上级党委要积极回应，有效引导，消除村民的思想疑虑，取得村民的理解和支持。要充分调动和发挥广大党员和村民的议政作用，高度集中群众智慧，共献致富良策。要通过进一步建立健全党员议事会、村民议政会、重大村务公决和先党内后党外的重大事项决策制度，实现村务决策民主化、透明化。完善党内情况通报制度、情况反映制度、党员提案制和处理回复机制，村党组织在讨论本村重大问题时，应事先广泛征求党员、村民和村委会的意见，以获得他们的认同和支持。要通过建立健全党组织及其成员定期向全体党员和村民代表述职并接受评议制度，以及村民对党组织工作情况评估质询制度，实现党员村民对党组织及其成员的经常性监督，使党组织及其成员始终与村民保持密切的联系，并广泛地得到村民的支持。××村党支部换届选举办法（公推直选）一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央有关规定，制定本选举办法。开展“两推一选”必须坚持以下原则。1、党管干部的原则。镇党委要对付党支部换届选举工作实行全面领导，要坚持干部的德才兼备标准和“四化”方针，严格把好用人关。村党支部要在换届选举过程中发挥好核心领导作用。2、群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则。换届选举中需要公开的内容、环节都应向党员和群众公开。要尊重群众的意愿，尊重党员的民主权利，通过公开、公平、公正的竞争，择优选拔人才。3、依法办事的原则。选举工作要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严格按程序办事。二、经镇党委批准，中共××村党支部设委员3名，其中委员、书记1名，委员2名，均实行差额选举，差额均为1名。三、党支部委员、书记和委员候选人均由党员、群众公开推荐产生并公示后，报镇党委审查批准，提交大会进行选举。四、选举采用无记名投票方式，候选人按照姓氏笔画为序。选举票分为两种，委员、书记候选人为大红选票，委员候选人为粉红选票。五、在选举时，参加选举的党员必须超过应到会党员的五分之四（含已通知未到会者），方可进行选举。可在选举前采取竞职演说、回答党员提问等形式，让委员候选人进行必要的竞争。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的党员的半数方可当