一制三化考察报告.docx

一制三化考察报告

第一篇：一制三化考察报告管理的新机制；三是必须注重实践，向实践学习，在实践中反复修正和完善我们的政策和制度，使之更加贴近实际。武安市“一制三化”制度的出台，是一个在实践中逐步积累，逐步完善，逐步提高的过程。最初，他们在一个镇先行农村干部管理规范化试点工作，通过反复实践，不断提高完善，取得了成功经验，并在全市范围内推广，后经邯郸市委组织部反复论证，总结归纳，才使其成为一项通俗易懂，便于操作的农村两委规范化管理制度。武安市“一制三化”的成功经验告诉我们，做好基层组织建设工作必须要注重实践，善于在实践中发现问题、解决问题，寻求规律，总结经验，只有这样，才能使我们的工作不断上质量上水平；四是必须加强对理论的研究，不断深化对政策、制度的理性认识，更好地指导工作。基层组织建设是一项政策性很强的工作，要使基层组织建设各项制度既符合农村实际，又体现法制的精神，就必须加强对法规政策的研究。武安市在“一制三化”的形成过程中，多次组织人大、民政等部门，对照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关政策法规，逐条逐项地对“一制三化”进行研究、论证，使“一制三化”完全建立在法律、政策的基础之上，达到理论和实践的统一。四、我县推行“一制三化”的几点建议1、研究制定切合我县实际的实施方案。对武安市“一制三化”的经验进行深入研究，在借鉴和吸取其基本框架和内涵的基础上，从实际出发，研究制定适合我县实际的实施意见。2、搞好培训和宣传。首先，对组织委员进行集中培训，使他们掌握“一制三化”的基本内容和运作方法，明白推行“一制三化”应该抓什么，怎样抓；其次，对村两委班子成员进行集中培训，使他们了解“一制三化”的具体内容，在实际工作中应如何按照要求去做；再次，向广大群众进行宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使群众明白行使监督权力的方法和途径。3、分类试点。组织部选择一个镇作为试点，其它各镇按好、中、差选择3—6个村作为试点，推行“一制三化”，坚持边试点边探索边完善，成熟后在全县推开。4、加强对推行“一制三化”工作的指导和检查。因推行“一制三化”涉及农工、民政等有关部门，因而，在组织实施过程中由组织部门牵头抓总，各有关部门协调配合，按照各自工作职能，分头抓好各项工作。组织部门组织专门力量，深入镇村对试点工作加强经常性的检查指导，发现苗头性、倾向性问题，及时解决，保证试点工作的顺利进行。近两年上级部门领导多次强调下基层，为群众办实事办好，在年度计划、～导向上也把下基层工作作为重点问题予以报道，要求干部常回村看看，常回村住住，随时掌握已经变化的实际情况，了解农村最恼心的是什么，最苦闷的是什么，而决不能凭过去固有的思维模式去猜测、去判断。第二篇：一制三化考察报告[模版]赴武安市学习“一制三化”经验的考察报告4月18日至21日，由县委组织部副部长***同志带队，组织各镇主管党务工作的副书记共计**人到武安市对农村两委“一制三化”管理工作进行学习考察，先后听取了邯郸市委组织部副部长***、武安市委常委、组织部长***、副部长***和武安镇党委书记***四位同志关于实施“一制三化”的经验介绍，并参观了武安市崇义二街、白沙村两个村实行“一制三化”的情况。受到了很大的教育和启示。一、“一制三化”的形成及基本内容武安市是邯郸市所辖的一个县级市，共有22个乡镇，502个行政村，有农村党支部502个，农村党员20200名。该市实施“一制三化”大体上经历了探索、试点和全面推开三个阶段。2000年第五届村民委员会换届后，该市有467个村产生了村委会，新的村委会产生后，部分两委班子工作不够协调，据统计，当时有48个村不能正常开展工作，有100多个村党支部不能较好发挥领导核心作用，在个别村甚至发生了支部书记和村主任抢公章、抢公车、争权夺利等严重问题。面对选举后出现的这一新情况，他们带领组织部研究室和组织科的同志到山东考察学习农村干部管理经验，在认真借鉴吸取经验的基础上，从制度化建设入手，提出了理顺农村“两委”工作110条，并在全市积极运行，收到了一定成效。一名新华社记者闻讯后，认为这是涉及当前农村领导体制改革的重大问题，便在“国内动态清样”做了情况反映，胡锦涛同志阅后作了重要批示，随后中组部副部长***、省委组织部副部长***等领导同志多次到武安市调研，提出了很多指导性意见。邯郸市委组织部和武安市按照领导要求对“110条”多次进行了修改和完善，最终归纳为“一制三化”，即党支部领导下的村民自治运行机制；支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。其核心要求是：“两委联席决策，群众全程监督”。“一制三化”的基本内容是：“四项机制”和“十二项规范”，即：核心领导机制、制度约束机制、教育管理机制、考核评议机制；支部自身建设、党员大会、两委联席会、村委会重大