中国民工荒分析报告.docx

中国民工荒分析报告

第一篇：中国民工荒分析报告“民工荒”分析报告摘要：根据往年人们对“民工荒”的讨论和研究，对“民工荒”现象产生的原因进行研究，并提出解决对策。关键词：民工荒原因对策一．什么是“民工荒”“民工荒”是最近几年出现的企业用工短缺现象，沿海企业受冲击最大。网上统计报告数据表明，珠三角地区城市出现超200万的用工短缺，普工缺口达136万之多。“民工荒”也是民工权利荒。一方面是由于我国实行的二元城乡户籍制度，导致进城里务工的农民无法享受到和当地居民同等的社会福利保障制度。另一方面就是民工一直以来都处于弱势群体的地位，从而形成权利缺失，无法与企业进行对等谈判，只能默默的忍受企业在拖欠工资和延长工时的恶劣行为。二．民工荒形成原因分析（一）农民工的合法权益没有得到保障。如拖欠工资、工作环境恶劣、随意加班等现象随处可见。根据有关统计资料表明，目前我国各行业拖欠9800万农民工工资约1000亿，其中建筑行业所占拖欠比例为70％。同时，一些企业劳动环境恶劣，加班时间长，不签劳动合同，不缴社会保险，导致了员工的高流失率。（二）农民工工资增长过慢。有关研究表明，珠三角地区l2年来月工资只提高了几十元。佛山不少企业外来工月工资在l0年前就已达到600—1000元，但现在还是这个水平。而这些年来消费物价总体水平已明显上升，导致广东、福建、浙江等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。（三）进城务工成本不断升高。农民工在城市里用来维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。（四）农民工供求出现结构性矛盾。由于农民工的教育水平迟迟未能得到提高，重学历轻技术的中国教育结构，导致中国生产了大量不懂技术的大学生，但农民工队伍中的技术人才却异常紧缺。目前的民工荒也主要是技术工人短缺。（五）人口老龄化。长期以来，业内对劳动力供求关系的基本判断是总量充足，只是存在结构短缺。目前普遍所说的农村大约有1/3劳动力剩余、绝多数约为1亿到1.5亿，但40岁以下的农村青壮年剩余劳动力，绝多数只有5000万。于此同时，劳动年龄人口增长速度也越来越慢。从2004年开始，新增的劳动年龄人口数就已经开始持续低于劳动力的需求量，两者差距越来越大。（六）政策影响。政府采取的区域协调发展政策与惠农政策也是“民工荒”加剧的原因之一。随着中西部经济快速发展，中西部就业机会增加，与东南沿海发达地区之间的收入差距缩小。同时，近几年出台的一系列惠农政策背景下，中国民生逐渐改善，农业生产的利润空间扩展，在农村从事非农业的环境逐步改善，返乡务农或创业手艺增加，中国农村地区的人均收入在四年里平均增加了36%。这些都在一定程度上导致了农民工回流。三．“民工荒”的解决对策提高工人的工资福利待遇，让他们分享改革开放和经济发展的成果，才是解决当前“民工荒”问题的正道和长久之计。这不仅可以提高农民的即期收入，而且还是调节收入分配结构、缩小城乡差距与建设和谐社会的重要举措，社会各方面都应正确引导企业朝着这个方向共同努力。鼓励企业开展业务外包寻求应对“普工荒”的新途径。开展业务外包加工，事实上是将自己的车间延伸到劳动力招收更便利的地方，不仅拓展了企业的发展空间，而且满足了农民工不出乡既可挣钱又能照顾家庭，同时兼顾农活的多种需求，具有一定的代表性。这种“农民工不流动，机器设备流动”的办法，虽然是权宜之计，但也是目前的有效应变之策，可以为缓解“民工荒”提供新思路。创造良好环境，鼓励和引导劳动密集型加工企业通过开展业务外包解决“普工荒”。积极引导、支持企业通过在岗培训缓解“技工荒”。实践证明，像为鼓励企业走在岗培训之路，必须大力改革现行的农民工培训补贴政策。可以考虑将农民工培训补贴资金向实施在岗培训的企业倾斜，大幅度增加这一块的补贴资金，大力鼓励、引导企业实行在岗培训。这样做不仅符合企业的实际需要，而且可以防止农民工培训的“偷工减料”现象，真正起到提高农民工培训效果的作用。应引导企业走提高农民工待遇的“双赢”之路。建议：一要及时提高最低工资标准、正确引导企业提高工资水平。最低工资标准是职工生存的生命线，职工权益保障的底线。建议政府有关部门应根据经济发展情况及时调整最低工资标准，合理引导企业提高农民工工资水平。二要真心为企业减轻负担。三要监督企业依法办企。部分非公企业不与企业员工签订劳动合同或者劳动合同不全，侵犯员工合法权益。总结“民工荒”现象的出现促使沿海地区的企业认识到,我国农村有效剩余劳动力不再是无限供给的。提高农民工工资,改善农民工就业环境,必须提到企业经营发展的日程上来。农民工开始在更大的区域范围进行选择性迁移,地区之间企业的竞争、农民工与城市劳动者的竞争都会随之加剧,各地方政府为吸引劳动力资源而提高地区竞争力的竞争也会加