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中国财政收支格局

第一篇：中国财政收支格局中国财政收支格局摘要：在当前国家财政收入高速增长、全社会高吁公共服务投入不足的情况下，必须遵循全面性原则探讨国家财政收支形势。应正确认识到财政高速增长是结构转换的结果，是阶段性现象，且政府收入占GDP比重并未出现超常提高；另一方面，也应认识到财政支出已经转移到公共财政的轨道上，并要正视政府面临的强劲支出压力。综合各方面的情形可得出“财政收支失衡将是长期趋势”的基本判断。针对这种情形，应继续实施稳健的财政政策，建立财政决策的公共选择机制，并进一步理顺政府间财政关系。关键词：财政收支格局；公共财政；财政收入增长；财政收支失衡；财政政策；公共选择机制AnOverallUnderstandingofthePatternofNationalFinancialRevenueandExpenditureAbstract:Underthecircumstanceofnationalfinanceincreasingrapidlyandthewholesocietyappealingtheinsufficientinputsofpublicservices,thereisamusttoprobeintothesituationofnationalfinanceabidedbytheoverallprinciple.Ontheonehand,itisnecessarytorealizecorrectlythattherapidlyincreasedfinanceistheresultofconstructiontransformandisaphenomenonconfinedtothisperiod.Moreover,theratioofnationalincometoGDPhasnotrisenabnormally;ontheotherhand,itisnecessarytorealizethatthefinancialexpenditurehasalreadytransferredintothewaytopublicfinanceandfaceuptothestrongpressureofnationalexpenditure.Havingconsideredalltheaspects,wecanconcludewithafundamentaljudgmentthatthereisalongtermtrendoftheimbalancebetweenfinancialrevenueandexpenditure.Inthelightofthissituation,itisnecessarytokeepcarryingonsteadyfinancialpolicy,buildapublicchoicemechanismoffinancialpolicydecision,andfurtherstraightenoutthefinancialrelationsinthegovernment．Keywords:publicfinance;financialrevenueincrease;imbalancebetweenfinancialrevenueandexpenditure;financialpolicy;publicchoicemechanism近年来国家财政收支形势已成为公众瞩目的焦点。人们普遍认为财政收入高增长使中国具备了快速扩张公共产品供给规模、赶超发达国家公共福利水平的物质基础。毫无疑问，国家财政收入取之于民用之于民，财政收入实现高增长之后理应扩大并完善公共产品供给体系。然而需要指出的是，自从民主政府产生之后，始终存在着财政收入的有限性与公共产品需求无限性这样一个尖锐的矛盾，西方发达国家在人均财政收入上万美元的情况下财政依然处于紧运行状态反映的就是这一规律。因而，面对当前财政收入高增长、全社会又高呼公共服务投入不足的局面，确实有必要认真讨论如何看待国家财政收支形势。值得强调的是，在这一问题上达成什么样的共识，必然会直接影响我们在何种理念支配下确定何种社会发展战略，构造何种经济与社会两者的发展平衡体系、准备承担何种发展代价。目前人们对财政收支形势的讨论主要围绕财政收入格局、支出规模、支出结构和财政宏观调控作用四个热点问题展开。由于笔者刚刚接触财政学，水平有限，一些皮毛，故而只能就几个问题谈谈自己的几点浅见。一、财政收入形势财政收入连年超预期高增长是一个不争的事实，人们争论的是如何评价这一现象。评价财政收入高增长有两个核心问题：一是财政收入高增长的成因；二是政府收入在收入分配体系中比重上升的效应。对这两个问题做出何种判断，直接关系到我们是否应调整税收政策，即究竟是以增税还是以减税为基调改革税制，要不