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中国经济转型下的农民工分析

第一篇：中国经济转型下的农民工分析中国经济转型下的农民工分析在中国漫长的农业经济向工业经济发展的过程中，中国人民以其勤劳睿智取得了举世瞩目的经济成果，由其是在1978年改革开放之后，农村开展家庭联产责任承包制，农村经济开始有了跨越式的发展。但是相对工业增长相比，这点增长显然是微不足道的。我们政党一直有重工业轻农业的习惯。在国家建立初期，就有农村支援城市的口号。农村勒紧裤腰带，城市反哺农村。把原本不多的资本交给城市，进行工业建设。但是工业取得长足的进步的同时，城市反哺农村并不多。农村这样尴尬的处境，颇让农村人无奈。在改革开放之后，农村人口大量涌入城市，形成农民工这一新概念。在大肆宣传废除农业税之后，似乎造成了农村创业优惠多多的现象。但是实际上，封建社会不收农业税收什么呢？现在仅仅过亿的农业税还不足供官场上迎来送往的花销。因为我们国家是共产党执政，所以必须发展工业。这本是无可厚非的国策。但是太过厚此薄彼，实在让人心寒。农民工群体是我国仅次于农业劳动者的第二大职业群体。农民工的数量清晰地表明他们对于中国经济社会发展的分量。农民工群体的产生和存在，对中国经济社会发展和农村建设的贡献是显而易见的，大多数研究也是从这个角度提出农民工的作用。这方面有许多数据的支持。比如广东省2004年有进城务工人员2629万人，对广东经济增长的贡献率为25％；四川省2003年农民工劳务收入为474亿元，而当年该省财政收入为336.3亿元。由以上数据可以看出，农民工是一个非常庞大的职业群体。他们为中国的经济发展作出了贡献，但同时也面临着诸多问题。当前，农民工社会管理中存在的矛盾和问题，其负面影响或危害是多方面的。首先，在就业上，城市公共就业机构开始为农民进城就业服务，但劳动力市场信息不畅通，尚未建立应有的市场秩序，农民工合法权益受损害的问题较为普遍地发生；其次，在劳资关系上，农民工处于弱势地位，侵犯其劳动权益的现象严重。一些地方工资边清欠、边拖欠，轻视农民工利益，执法不公正，劳资关系难以好转，进一步转化成农民工与政府的矛盾；再次，城市的发展规划并不把农民工的住房、子女教育、医疗卫生等需求纳入公共设施建设的考虑之中。大部分农民工无法在城市定居，成为市民；最后，农民在进城就业中向稳定产业工人和城镇市民的转变，一个重要条件是社会保障由依托土地向社会保险的转变，但社会保障极少覆盖到农民工。当前社会管理制度改革的滞后，使农民工的权益受到损害。农民工对经济发展所做的贡献，与其边缘化的社会地位和权益受损害的状况形成反差。农民工从农民转化为工人，从农村居民变成城镇居民，有效地完成这一转变的重要措施之一就是教育培训。随着我国产业结构的调整和经济发展水平的提高，对劳动者的素质要求越来越高。加强农民工的教育培训、提高农民工的素质，是经济发展的必然要求。同时，农民工的教育培训，不仅关系农民工自身的竞争力，而且关系中国经济的竞争力。加强农民工教育培训的效益是十分明显的。2004年四川省培训劳务人员513.5万人，其中培训后获得岗位证书的162.83万人，占培训总人数的31.7％，在当年的劳务收入中，据估计，农民工通过培训，提高素质而实现的劳务收入增量达到50亿元左右，约占全省劳务收入增量的50％。正因为如此，各地政府都采取措施加大了对农民工的教育培训力度。如四川省实施了“千万农民工培训工程”，计划用两年时间培训农民工1000万人次，创造采取了订单培训、定向培训、网络培训、品牌培训等多种有效的培训方式。在农民工的教育培训中，有三个方面是十分重要的：一是资金投入。培训就需要资金，由于培训量大，资金的需求也很大。农民工是现实的，培训是否符合市场需要、划不划得来，将严重影响农民工的培训积极性。事实上在四川的调查中，有20％的农民不愿意或不积极参加培训，除了认识上的原因，农民工认为培训一花成本，二费时间，三耽误挣钱，特别是要交培训费、技能鉴定费、交通费等费用，极不划算。三是培训的质量。培训质量取决设备、师资、教材，也取决于对劳动力市场需求的把握，从调查的情况看，这几方面都有待加强。农民工子女的教育问题也是值得注意的。中国每五个孩子里就有一个是农民工子女，他们打过跟着父母在各个城市间颠沛流离。城市学校考虑到升学的因素、城市人特有的傲慢、需要各种各样的手续等多方面原因拒收农民工子女。结果是农民工子女虽然在城市，却不能享受到同等的受教育机会，社会的公平公正何从谈起。大量农民工外出了，农村留下了什么呢？年迈的老人，咿呀学语的孩子，体弱的如女。良田荒芜了都没人管，而粮价还在节节飙升。政府试图将城市过剩的农民工引导回乡创业，比如废除农业税。但是投入还是太少，完全不能将农民留在土地上。现在一些学者不顾国人利益，鼓吹转基因大米，凭借现有农田就能养活全中国的人，这种做法无异于南辕北