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中小城市如何做好城建档案行政执法工作探讨（精选五篇）

第一篇：中小城市如何做好城建档案行政执法工作探讨中小城市如何做好城建档案行政执法工作探讨【摘要】随着我国城乡统筹建设的不断推进，建设事业也随之迅猛发展，尤其是中小城市的建设发展可谓日新月异，但是与之相辅相成的城建档案执法工作却没有跟上发展的步伐，仍然略显落后。中小城市如何在城市建设中落实好城建档案行政执法工作显得十分关键了。【关键词】中小城市；城市建设；城建档案；执法；策略社会主义市场经济结构的调整，促使了城乡建设的发展，而建设事业的飞速发展从本质上是需要城建档案工作与之配合的，但是在中小城市中城建档案行政执法工作相对落后，这就使得城乡建设的进度不能达到预期。为了改变这一现状，就必须要采取相应的策略，提高中小城市城建档案行政执法工作的效率。一、城建档案行政执法的相关内容所谓的城建档案，简而言之就是在城市建设中有效的档案记录。其作用主要是对城市规划活动以及城市建设管理活动提供一项科学合理的参考资料。由此可见城建档案是一项共享型的资源，它为城市的发展提供一种直观的参照物。而城建档案行政执法工作指的就是相关的城建部门以一定的规章制度和法律法规为标准并按程序进行的工作。当然其工作的规范性必然也受到法律法规的控制，如《行政许可法》、《行政处罚法》、《中化人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。二、中小城市城建档案行政执法工作现状（一）缺少强制执法权根据我国法律规定，所有的政府执法部门中只有公安部门拥有强制执法权。也就是说城建档案部门是不具备强制执法权的，这无疑是为城建档案执法工作带来巨大的挑战。尤其是在中小城市建设过程，由于开发商或者是工程承包人所具备的法律素养低，因此在建设工作中也存在许多违章的行为，加之法律意识淡薄，更加容易做出暴力抗法的行为，这就使得城建档案行政执法人员的人生安全也受到了威胁，但是却无可奈何。（二）执法周期长由于城建档案执法部门本身并不拥有强制执法权，但是在实际建设中有许多情况都必须要强制执行，因此就需要向人民法院提出申请以获得强行执行权。但是在此期间必须要按照繁复的流程办事，譬如从发现违法行为后，执法人员必须要做相关的调查取证，然后进行笔录，紧接着才可以勒令违章工程停工整顿，如果遇到抗拒执法的，就必须要向法院提起申诉，其中还包含了行政复议（在60日内申请复议，复议机构在两月内做出复议决定），不仅如此还有行政诉讼等各种各样的流程。总而言之，城建档案执法工作的周期十分的长，并且如果在申请强制执法期间，违规单位已经建成了工程那么拆除难度也很大。（三）执法手段单一在城建档案执法过程中，能够采取的措施并不算太多，根据法律的设定，在发现并调查核实了建设项目的违法行为后，城建执法不能，可以责令其停止建设、对违规较轻的工程可以责令整改，而对违规十分严重的则可以实施限期拆除或采取罚款等措施。但是总的来讲，城建行政执法的手段还是比较单一的，并且从处罚的内容上讲其实也缺乏一定执法效力，因此很难从根本上遏制违规建设。（四）协调配合不力通过研究发现，多数的违规情况都设计到十分繁杂的问题。因此对于违规情况的处理，不应当只是让城建部门去冲锋陷阵，从而使得城建行政执法中孤立无援。尽管在政府各个部门间的工作都存在较为明显的分割，但是在执法时，城建档案执法部门的执行效力相对较弱，因此就必然需要其他部门的配合才能够高效的完成相关的工作。三、提高城建档案行政执法工作效率的策略（一）加大宣传，提高社会的城建档案意识《档案法》是城建档案行政执法工作开展的重要依据，同时也是充分发挥出其效用的基本前提。因此为了确保其在城市建设中的效用，就有必要加大对《档案法》的宣传力度。就现目前的状况而言，自我国颁布《档案法》以来虽然取得了一定的效果，但是公众的档案意识并不强烈，并且还存在地域性的差异。由此可见，我国城建档案行政执法工作所面临的形势还是十分严峻的。那么为了促使城建档案工作的开展，就需要通过大力的宣传《档案法》从而促使公众尤其是建设者培养起良好的档案意识。（二）建立内部奖惩制度在城建档案行政执法过程中，我们不排除部分执法人员为了满足一己私欲最终与违法者狼狈为奸的行为。因此为了避免这样的情况发生，首先就应该建立一个科学合理的惩戒制度，没有对能力的具体要求，执法人员必然会不思进取最终走向歧途；而没有奖励的鼓舞，执法人员又很难经得起金钱的诱惑；所以根据既定的奖惩制度，城建部门要对执法人员的工作行为进行监管、对工作能力做出公正的评定，并严格按照奖惩制度的规定实施奖励与惩戒。（三）提高工作效率缩短执法周期在城建档案行政执法过程中，由于要经过众多的流程，在这期间如果工作人员拖泥带水的，必然就会使执法周期变得很长，这样也就给了违法分子可乘之机。为了避免这样情况的发生，城建行政执法人员必须要提高工作的效率，在尽