中心廉政风险防控工作实施方案20120815（范文模版）.docx

中心廉政风险防控工作实施方案20120815（范文模版）

第一篇：中心廉政风险防控工作实施方案20120815（范文模版）从化市街口街社区卫生服务中心加强廉政风险防控工作实施方案根据从化市卫生局《关于印发从化市卫生系统加强廉政风险防控工作实施方案的通知》（从卫党„2012‟4号）文件精神，我中心结合工作实际，在进一步明确职责和权限的基础上，为制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，部署我单位廉政风险防控的管理工作，特制定本实施方案。一、指导思想和目标任务（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以建立健全防控制度为保障，最大限度地降低廉政风险，推进反腐倡廉建设取得成效，实现建立完善具有卫生特色的惩防体系，为建设和谐社区卫生服务中心提供坚强保障。（二）目标任务。以加强干部职工的思想建设、作风建设、制度建设，坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕行政管理和医疗服务、社区公共卫生服务三个中心，并结合卫生事业改革发展实际，认真开展廉政风险防范管理工作，建立完善具有卫生特色的惩防体系。力争2012年底前初步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险机制。二、廉政风险防控的对象廉政风险防控对象为全中心工作人员，特别加强掌握决策权、人事权、财务审批权、项目基建和维修、药品、器械采购和管理权等相关人员的廉政风险防控。三、方法步骤和工作内容（一）组建机构和宣传动员阶段（6月上旬）1.建立领导机构中心成立由中心领导和各科室负责同志组成的廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室。确定曾翠华为具体负责此项工作，办公室将抽调一名人员为联络员。2.制定方案中心将依据从化市卫生局、市纪委等有关廉政风险防控管理工作精神，结合单位实际与当前工作内容，制定切实可行、有效的工作方案。3.召开动员会议，组织宣传发动。引导广大党员干部深刻理解廉政风险防控机制建设的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险。将不定期开展廉洁从政、反腐监督等方面法律法规的学习和培训。（二）开展清权确权工作，规范业务流程（6-7月）1.理清和确定岗位权限。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。2.规范业务流程。按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。3.公开权力运行。将重点岗位“职权目录”和“权力运行流程图”以适当途径和方式向社会公布。重点是公布涉及人、财、物、事管理等重要权力部位以及其他涉及群众切身利益方面的事项。对群众普遍关心涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从办理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。（三）精心组织排查，确定廉政风险点（7-8月）岗位（个人）岗位风险、内设科室风险、单位风险主要是通过自己找、领导点、同事帮、互相查、组织评、群众提和举报投诉、案例分析、财务审计、督导检查、行风评议、干部考察、问卷调查等多种形式，全面地查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在的廉政风险。1.思想道德方面：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，廉洁自律意识不强，形式主义、官僚主义、脱离实际、铺张浪费、阳奉阴违、以权谋私等方面。2.岗位职责方面：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；不作为、慢作为、乱作为、滥用职权、玩忽职守等方面查找。3.业务流程方面：各项业务办理程序不规范，流程与“科学规范、简单明了、提高效率、方便办事”目标相违背，流程不清晰，权责不明确，监督管理存在明显漏洞。4.制度机制方面：未能够根据卫生改革发展和党风廉政建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成缺失或者制度操作性不强、执行力下降，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节之间对制度的执行、落实缺乏制约力和监督力，不能做到令行禁止等方面查找。5.外部环境方面：为个人目的或私利，造成国家利益、集体利益或他人利益受损失；个人“八小时”以外的生活不健康、情趣不高尚；有不正当的私人关系；亲属鼓动违法乱纪、贪污腐败，或者亲属直接收受钱财、干涉日常工作事务；国内外各种敌对势力的拉拢、渗透，西方资产阶级自由化思想的侵蚀等。（四）确定廉政