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中心组学习会讲话

第一篇：中心组学习会讲话××同志在市局理论中心组读书会上的汇报发言各位领导、同志们：这次市局举办的理论中心组读书会非常必要和及时。通过深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十二次全体会议和市委十一届五次全体会议精神，对我们进一步分析形势、提高认识、理清思路、努力开创各项工作新局面都具有十分重要的意义。下面，我就今年以来的工作情况和下步打算做一简要汇报，请领导和同志们批评指正。一、前段工作情况今年以来，在局党组的正确领导下，在领导和同事们的支持配合下，本人负责的各项工作均取得一定成效。（一）增减挂钩工作规范有序推进。一是强化了组织领导。按照“政府主导、国土搭台、部门配合、上下联动”原则，进一步加大了与财政、农业、建设、规划、民政等有关部门的协调配合，努力形成工作合力，提高工作成效。指导各县（市、区）建立健全了组织领导机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的挂钩工作新格局，强力推进挂钩工作。二是健全完善了政策措施。近期先后制定了《关于进一步规范和完善农村建设用地整治挖潜（增减挂钩）项目竣工验收工作的通知》、《关于建立农村建设用地整治挖潜（增减挂钩）公告听证制度的通知》、《关于加强农村建设用地整治挖潜（增减挂钩）监督管理的意见》、《关于进一步加强农村建设用地整治挖潜（增减挂钩）周转指标收益管理工作的通知》，并以市政府名义出台了《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的实施意见》，与市财政局联合出台了《农村建设用地整治挖潜（增减挂钩）资金管理试行办法》，基本形成了较为完备的法规政策和技术保障体系，为规范开展增减挂钩提供了依据。三是加强了日常管理。严格落实各项规章制度，规范增减挂钩工作，对×××社区等增减挂钩项目区进行了挂牌督办，责令有关县市区加快施工进度、坚决纠正上访群众反映的问题；严格审查用地报批，坚持先复垦、后使用的原则，确保周转指标依法依规使用；严把竣工验收关，凡不符合验收标准的，及时出具整改意见，整改不到位的坚决不予通过验收。今年共对个项目进行了验收，总规模土地公顷，复垦耕地公顷。（二）圆满完成了增减挂钩清理检查。一是完善了清理检查工作机制。推动市政府成立了领导小组；组建了督导检查组，对各县市区自查整改情况进行定期检查、跟踪督导，形成了有组织领导、有督查推进、有跟踪问效的清理检查工作机制，确保了清理检查工作成效。二是制定全市清理检查工作方案。明确了清理检查的指导思想、方法步骤、时间安排、具体措施等，采取县市区自查、相关职能部门自查与市政府检查相结合，内业档案检查、外业现场检查和入户调查相结合的方式，在全市迅速启动了专项清理检查。三是制定了切实可行的整改措施。根据清理出的问题和不足，结合我市实际制定了《85号文》，明确了整改措施和整改要求，严格对有关问题进行整改纠正。市级共修订文件5个，废止1个；部分难以开工的项目予以停止或核减了规模，其中停止项目19个、核减项目12个；开展了专项审计，责令有关县市区立即归还了截留挪用的指标收益等。四是精心组织迎查。反复筛选、反复踩点确定了检查现场和检查路线；多次召开部门协调会议，分解落实迎查任务，明确部门职责，做好了对口汇报、解答与接待工作；拍摄了电视汇报片、制作了宣传画册、起草了市政府汇报等，为迎接好此次国家检查打下了坚实的基础。国家检查组和省厅对××的挂钩和迎查工作均给予了较高评价，认为××的工作总体规范、操作可控、管理到位、措施得当，群众的权益也得到了很好的保障。同时，以这次清理检查为契机，建立了增减挂钩规范运作的长效机制：规章制度更加健全完善，每项工作均做到了有法可依、有章可循，规范操作、有序推进；农民权益的保护机制得到加强，不同群众的权益均得到有效维护；建立了收益返还最低限价制度，保障了挂钩项目区的资金投入。（三）积极做好市级重点项目用地保障工作。一是全面掌握市级重点项目用地情况。组织开展了全市重点建设项目用地调研，掌握了用地需求情况。二是加强市级重点项目用地调度。多次召开专题会议，研究落实项目用地，并将任务分解，明确了主办和协办单位。为使市领导及时了解包保项目用地情况。实行了定期调度制度，每个季度组织一次对重点项目用地的专项调度，并印发项目用地情况通报，及时报送市委、市委政府领导及相关部门。三是积极协调用地指标。在新增建设用地指标不足的情况下，根据各县市区建设需要，配比下达了农村建设用地整治挖潜计划指标，最大限度的满足经济社会发展用地需求。为保障实际重点项目用地，推动挂钩指标的统筹使用，将县市区富余的周转指标全市统一调剂、定向用于重点项目建设。四是切实提高服务效率。本着急事急办、特事特办的原则，协调有关单位、有关科室简化了土地预审、征收和供地程序，缩短了审批审查周期，提高了办事效率。二、存在的问题及下步打算下半年，将进一步深入学习贯彻中央、省、市有关部署要求，