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以构建街道区域化党建格局为依托推动基层社会管理创新

第一篇：以构建街道区域化党建格局为依托推动基层社会管理创新以构建街道区域化党建格局为依托推动基层社会管理创新——包头市青山区幸福路街道党工委事迹材料幸福路街道辖地处包头市青山区城区中心位置，辖区面积2.14平方公里，有居民13141户、35133人，共有蒙、满、回等13个少数民族居民1517人。具有辖区单位多、商业网点多、改制企业多、困难群体多，社区管理任务重、服务民生工作重等“四多、两重”的实际特点。近年来，幸福路街道党工委按照“共创、共建、共赢”的工作理念，以创先争优活动为载体，创新工作机制、强化工作力度，构建了街道区域化党建工作格局，创新发展了富有城区中心特色的街道社区区域化社会管理模式。一、创新建立“非建制性党组织”搭建区域化社会管理的平台街道党工委在强化传统建制性党组织的基础上，在街道、社区两个层面建立区域性党组织，完善了街道区域化党建的组织架构。一是强化建制性党组织的领导核心作用。街道党工委下设7个社区党委、个党支部，有党员851人，全面加强街道社区领导班子建设，配齐配强街道领导班子，实行基层党组织负责人“双向述职”，抓好社区干部的选聘、管理、考核、评价，推行社区干部绩效工资，为每个社区配备民族工作助理员一名，选派大学生志愿者到街道社区从事党务工作，进一步探索社区干部党建工作的专职化。二是建立街道社区两级区域性党组织。幸福路街道率先成立了区域党工委，吸纳辖区16家企事业单位党组织作为委员单位、20家党组织作为成员单位，区域党工委有党员4556人；七个社区党委分别组建了联合党委。同时，明确了区域党工委和社区联合党委的职能职责，建立了议事规则、例会制度、通报制度等相关工作制度，形成了辖区单位联合定期解决辖区内重大问题的工作机制。区域党工委在街道党工委的领导和指导下工作，是街道区域化党建的重要力量。三是成立社区层面特色非建制性党组织。根据辖区内商贸企业、商业网点多的实际，街道组建了南市场商会党支部、电动自行车商会党支部、包头市自主择业军转干部党支部等5个特色党组织，社区按照适于管理、适于发挥作用的原则，按照“业缘、趣缘、地缘、志缘”的关系，组建了特色非建制性党支部20多个，有效地把辖区内各级各类党组织和党员统筹吸纳在街道和社区两级党组织之中，搭建了建制性和非建制性党组织作用发挥的平台。非建制性党组织以建制性党组织为依托，同频共振，形成了“党建同心圆”。二、激发区域党员内生动力凝聚区域化社会管理的力量党员是党的建设的主体，幸福路街道通过激发党员的内生动力，形成了各领域党员群众共同推进区域化社会管理的良好态势。一是打造服务辖区党员群众的“阳光驿站”。街道整合辖区资源，通过区财政匹配、辖区单位出资等多种方式，筹集资金100多万元，率先在青山区打造了平米的街道级党员服务中心——“阳光驿站”，在社区建设社区级阳光驿站，构筑了面向区域全体党员的教育管理服务保障平台，实现了“服务党员在驿站”。同时进一步扩展服务中心的服务功能，为辖区内广大居民群众提供如政策解读、司法咨询、劳动保障、计划生育、便民服务等各个方面的服务内容。二是强化党员作用的发挥，激发辖区党员参与社会管理的内生动力。对辖区党员进行针对性、精细化管理，实行社区干部党员“重点管理”，下岗失业党员“温情管理”，流动党员“跟踪管理”，离退休党员“关爱管理”，在职党员“双重管理”，并健全《党员登记卡》、《党员联络卡》、《党员活动卡》的“四化三卡”式管理；在区域党员中广泛开展“选择一岗、贡献一技、奉献一日”的主题实践活动；倡导“每名党员每月交纳1元特殊党费”，探索建立了“党员爱心基金”，目前筹集资金近150万元。在区域范围内建立了“街道—社区—楼院—党员个人”的“四级党员服务网络”，在服务网络中有20名党员个人服务点——“心烛之家”，每个“心烛之家”中都有几名为居民群众提供义务服务的退休老党员或在职党员。街道特色非建制性党组织老党员宣讲团成立8年来，共义务开展形势宣讲、座谈200多场次，得到居民群众的喜爱。三是2007年，青山区被命名为全国社会工作人才工作试点区后，在幸福路街道建立了社工人才实践基地，街道本着“以人为本、助人自助”的工作理念，立足实际，形成了社工（具有职业资格的专业社工）为引领、助工（社区干部）为主体、义工（广大志愿者）为辅助的“三工联动模式”。以关注帮扶救助弱势群体、流动人口就业、社区老年人的福利照顾和权益争取、青少年的心理与教育、社区文化建设及社区健康、和谐发展等一系列问题为主要工作内容，切实为辖区居民解决实际问题，进一步凝聚力辖区内广大群众的力量，受到了群众的好评，得到了社会的认可。三、统筹辖内各类社会资源增强区域化社会管理的实效一是精神文明方面。利用“幸福网”、远程教育站点和广播电视、板报橱窗等宣传媒介，通