依法治省需要处理好六大关系5篇.docx

依法治省需要处理好六大关系5篇

第一篇：依法治省需要处理好六大关系依法治省需要处理好六大关系专家解读党与法治、改革与法治、法治与德治、党规与国法、法律体系与法治体系、法治体系与治理体系的关系，不仅是理论上需要澄清的问题，更是实践中需要解决的问题。图解省委十届五次全会公报亮点全面深入推进依法治省总目标全面贯彻党的十八届四中全会精神，认真落实依法治国基本方略，深入实施《四川省依法治省纲要》，加快建设法治四川。必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成保证国家宪法法律有效实施的完备的法规规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保障和推动治理体系和治理能力现代化五大原则☆坚持党的领导☆坚持人民主体地位☆坚持法律面前人人平等☆坚持依法治理和以德治理相结合☆坚持从四川实际出发六大重大问题◎充分认识全面推进依法治国的重大意义，进一步增强全面深入推进依法治省的自觉性坚定性◎坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，把握全面深入推进依法治省正确方向◎坚持“共同推进、一体建设”的实施路径，统筹做好全面深入推进依法治省的重点工作◎坚持全面深入推进依法治省与全面深化改革相促进，通过深化改革加快法治化进程◎坚持依法治理与以德治理相结合，推动法治和德治相互促进、相得益彰◎坚持党委领导、统筹推进，创新和完善法治建设的工作推进机制省委十届五次全会强调，要认真贯彻中央关于全面推进依法治国的重大决策部署，深入实施《四川省依法治省纲要》，全面深入推进依法治省各项工作，推动形成尚法守信、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。在推进依法治省的进程中，有六大关系需要澄清认识、统一思想、妥善处理，这是依法治省工作能否顺利推进的基础性和根本性问题。党与法治的关系党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。依法治省不能就法治论法治，必须将党的领导贯穿于依法治省的全过程和各环节，全会强调“坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一”，这就将我们的法治建设与西方的三权分立、民主宪政区别开来。依法治省工作越深入，党的领导就越要加强。改革与法治的关系过去改革过程中一些地方和单位先行先试甚至突破法律搞改革，不仅改革随意性较大，而且损害了法律的尊严，不利于树立法律权威，保障法律的统一实施。鉴于此，省委十届五次全会强调：“坚持全面深入推进依法治省与全面深化改革相促进，通过深化改革加快法治化进程。”表明全面推进依法治省要与全面深化改革有机衔接，全面深化改革需要依法治省的全程助力和保障。同时，全会提出“及时完善法规规章，加强法治建设，大力破除体制机制障碍，为全面深化改革提供有力的法律保障”。这就要求各项改革不仅要纳入法治轨道，还要通过科学立法，打破部门利益的格局，为全面深化改革开路。今后对不合时宜、阻碍改革发展的法律法规要及时进行修改或者废止。法治与德治的关系推进依法治省，必须坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范约束作用，又重视发挥道德的教化感召作用。要大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德、强化规则意识、倡导契约精神。法治是人类迄今为止发现的最优的社会治理方式，也是我国治国理政的基本方式。因此，在法治与德治的关系上，应坚持以法治为主、以德治为辅的原则。法治是基础、是根本，德治是补充，主要是一种内心自律，靠教育教化、舆论引导与监督来实现。人们对道德规范的认同与选择，是法治最基本的思想基础。法治持之有依、惩之有据，德治践之有信、行之有义，都是约束人们行为的“规则之治”。党规与国法的关系十八届四中全会《决定》指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党章也明确提出：党必须在宪法和法律的范围内活动。党内法规是管党治党的重要依据，党章是最根本的党内法规，全党必须严格遵行。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。“党规党纪严于国家法律”，这个“严”字如何体现？是不是可以突破国家法律，能不能与宪法原则和宪法精神相抵触，这涉及到“五位一体”法治体系内部的协调统一问题，即法律规范体系与党内法规体系之间的关系如何处理？这一问题理论上似乎已经得到解决，实践中关注的多是协调、统一的一面，而对冲突的一面则讳莫如深。其实，十八届四中全会《决定》已经注意到这一问题，提出要“注重党