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充分发挥非公有制企业中党组织作用研究

第一篇：充分发挥非公有制企业中党组织作用研究充分发挥非公有制企业中党组织作用研究中图分类号：D20文献标识码：A文章编号：1672―4496（2012）02―088―06[内容提要]党建工作在非公有制经济企业中积累了丰富经验，这为新时期非公有制经济持续不断、更加健康的发展奠定了基础。党建工作在非公有制企业中还存在诸多问题，解决这些问题还需更加深入的研究和探索。[关键词]非公有制企业；党组织；非公有制企业党组织为非公有制经济健康发展提供了强有力的组织支撑。如何正确定位、强化非公有制企业中党组织作用，使党组织适应非公有制经济状态和发展，巩固党在社会和群众中的执政基础，已经成为党组织在非公有制企业中的核心任务。一、发挥非公有制企业党组织作用的意义及现状改革开放35年来，非公经济飞速发展，不断壮大，党组织在非公有制企业中的建设也是从无到有，虽然实践过程并不很长但也取得了喜人的成效。尤其在规模以上非公有制企业中成功组建党组织，并在非公有制企业中取得显著效果的企业，已经积累了丰富的经验，找到了积极探索在非公有制企业中发挥党组织作用的有效途径。同时，我们也注意到一些非公有制企业对于在其企业中党组织建设的概念尚未形成，或是其党组织党建工作起步较晚，尚处于探索阶段。此外，在各地非公有制经济领域中共基层党组织建设不健全、管理不到位，一些非公有制经济人士在入党方面缺乏有效途径，找不到适当的加入中共的渠道，导致非公有制企业中党员和党务工作者队伍薄弱。也有一些企业主加入了民主党派，但对于企业党务工作不甚了解，需要帮助。基于上述现状，调研组对现阶段非公有制企业中如何充分发挥党组织作用遇到的新情况进行了总结分析。二、当前非公有制企业党组织发挥作用遇到的问题当前非公有制企业因经营领域、人员构成比较复杂、规模、效益各有不同，因此非公有制企业党组织建设以及发挥作用在实践中远比国有企业党组织遇到的问题要多且复杂。（一）党组织在非公有制企业中定位模糊。当前大多数的非公有制企业发展核心是利用企业现有资源、自身优势以及企业对市场的把握以追求企业效益的最大化。对在非公有制企业中的企业主和职工来说，利润和工资是第一位，由此对非公有制企业党建设形成了天然的障碍。在非公有制企业，企业主或是企业决策层对企业具有完全掌控的能力，无论从人力还是财产都具有绝对的支配权以及生产经营的决策权，党组织无权对非公有制企业的决策进行干预控制。从党组织组建的制度上来看，党中央和各级党委都高度重视，符合条件的非公有制企业都要建立党组织，但由于企业预期目标、发展核心同党组织具体职责和任务并不完全相同，企业主和员工往往会产生一个企业两套班子，由此带来是党组织决定企业的运作，还是企业决策层行使企业决策权的困惑。党组织在企业中的定位是当前党组织建设的首要问题，如果定位模糊，就不能充分发挥作用。（二）党组织在非公有制企业中建设面临制约因素。党组织在非公有制企业中发展除了政策层面已经具备外，还需具备人力、时间、精力、成本等要素。非公有制企业中的党组织内部人员构成来自企业，而非公有制经济人士入党方面缺乏有效途径，导致非公有制企业中党务工作者队伍薄弱。而且，这些人很少是专职的党务人员，往往是在自身生产工作之外兼职党务工作，每当企业生产任务量大，需要职工满负荷甚至超负荷地工作时，必然使他们限于时间、精力，不能有效地开展党组织活动。企业方面，由于要实现扩大再生产，同时面临压缩成本、融资困难等诸多问题，加之党组织开展工作的物质保障要由企业来承担，往往造成党组织活动经费不能及时保障。（三）非公有制企业中党员队伍思想建设面临挑战。党员在非公有制企业的党组织建设和发挥作用中既是要素也是决定性因素，即使非公有制企业中党员数量不少，但如果党员队伍思想建设跟不上，充分发挥党组织的作用也无从谈起。目前来看，党员队伍思想建设面临几项挑战：1.党员数量相对偏少，企业中党员的数量一般都比较低，有的私营企业和外商投资企业中甚至没有党员，无法形成群体优势，从而势必影响党员的思想意识，认为在企业里并不是主流群体，造成形式化的党组织。2.企业人员对党组织认识模糊，导致企业中孕育合格党员的环境缺失。在中小企业党组织建设不十分完备的情况下，对企业能否取得更高利润，能否长久发展是企业员工和企业主最关注的问题。还有的员工认为其企业中的存在形式仅仅是单纯的雇佣关系，认为党员和其他职工同样是企业所雇佣的，工作是临时的。而企业中的这些员工恰恰是今后企业党组织发展的有生力量。如何取得党组织在企业员工中认同感、归属感是建立党组织的必须解决的问题。3.非公有制企业中党员流动性大，导致党员队伍不稳定，不利于党组织内部结构的固定，不能将党组织原有设立工作计划贯彻始终。4.非公有制企业党员素质参差不齐，觉悟不高。非公有制企业中的党员由