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全体专卖会议稿

第一篇：全体专卖会议稿“明目标、重双基、强载体、促成效”全面推进**烟草专卖管理上水平同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻省、市局专卖管理工作会议精神，联系**专卖管理工作实际，回顾总结2011年专卖管理工作，部署2012年工作任务。一、2011年主要工作回顾2011年，**烟草根据市局下达的各项考核任务，坚持“卷烟上水平”和“精实管理、创新创和”的工作主线，以全面提升建烟软实力为主要目标，扎实推进打假破网、专卖内管、队伍建设等各项专卖管理工作，实现了“十二五”规划的良好开局。（一）围绕打假破网，卷烟市场监管工作实现新突破2011年，面对卷烟打假破网的新形势和市场环境发生的新变化，专卖人员化压力为动力，积极探索打假破网新方法，注重打假破网新渠道，培育案件信息新线人。遵循“以小见大、以人见案、以案见网”的案件经营理念，扎实推进打假破网与市场监管工作。1、强化考核引导、树立市场监管新理念。去年，我们完善了考核量化指标，打破以往“大锅饭”的考核任务，强调通过以大要案的查处、重点户的有效监管来确保全市市场净化率始终处于较高平台。各专卖所（队）立足本地市场积极获取违法案件线索，突出对重点时期、重点领域、重点环节、重点对象的整治力度。去年，共查获违法案件共计92起，查获违法卷烟共计7216条，案值55万余元；其中销售假冒卷烟案件4起、无证运输卷烟案件3起、未在当地烟草专卖批发企业进货73起、无证经营案件12起。在市局的季度督查考核中，市场净化率始终保持在98%以上。2、强化各方联动，打假破网出成效。针对卷烟违法活动出现的新情况、新变化，我们创新工作思路和工作方法，增强联合打假意识，充分发挥与公、检、法、工商、质检等部门的联合打假机制，整合执法资源，发挥职能优势。实现信息互通，优势互补，资源共享，合作有力的工作局面，形成了“区域联手合作、技侦支持有力、司法保障到位、各方密切配合”的工作新局面。2011年，专卖人员从市场中找线索，从线索中发现新线索，建立案件经营理念，通过不懈的努力，在公安刑侦、技侦等多警种的配合下，一举破获两起销假国标网络案，一起真烟外流的非法经营案，共判刑9人,刑拘3人。（二）围绕专卖内管，营造规范经营的良好氛围2011年，我们以贯彻落实国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》为抓手，积极探索重心下移的可见模式，不断健全专卖内管长效机制，努力营造良好的卷烟经营秩序与内部监管环境。1、抓制度建设，确保新规范有效运行。国家局根据当前专卖内管存在的新问题和面临的新形势，重新修订下发了新的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》。为配合好市局作好新《工作规范》的试点工作，有效落实《杭州市烟草行业内部专卖管理监督工作规范实施细则》，结合**实际制定下发了关于贯彻落实《**烟草行业内部专卖管理监督工作规范试点工作的实施方案》，进一步明确了内管工作目标和工作重心，对专职内管所和基层专卖所内管工作职能进行了有效分工，为内管长效工作的开展提供了制度保障。2、抓重点工作，全面落实重心下移。去年，内管办按照市局《实施细则》的要求，完善了所、队日常监管各类台账和工作标准，强调注重痕迹化管理，强化“管控并重、以管促控”的工作理念。一是抓好网上订货零售户的守法经营，对代订户、委托户进行实地核查，建立备案制度，杜绝利用网上订货套取货源的行为；二是对智能配货这一新型订货模式加强探索寻求科学的管理方法。辖区专卖所将智能配货点纳入重点管理对象，每月与辖区市场部上门核查，盘点库存，摸清卷烟动销状况，对单品牌销售一次性查过五条的建立销售记录；三是强化宣传，共同构建和谐的卷烟市场经营秩序。专卖人员立足辖区市场，积极鼓励广大消费者和零售户投身到共同监管卷烟市场的行动中，通过“3.15”以及《告客户书》的形式向广大零售户进行宣传和通报，为维护卷烟市场秩序营造了良好氛围。3、抓关键环节，提升防范真品卷烟外流能力。去年，我们把防范真烟外流作为专卖管理的一项重要工作，各专卖所加强了与业务、配送的联动管理，将市场监管与专卖内管有机结合，采取了一些行之有效的措施防范真烟外流。一是采用了建立所队协查机制，签订《重点零售户管理办法》。各专卖所将重点户监管和抑制卷烟外流工作日常化、规范化、制度化，加强了对重点区域的巡查力度，注重网上异常数据的分析和收集，主动出击查处代订、收购卷案件9起，案值13余万元，其中寿昌专卖所查获的无证运输案件当事人张棉移送公安机关追刑。二是构建《跨区域防范真烟外流》的合作机制。梅城专卖所、寿昌专卖所根据真烟外流的特点和辖区的地理环境，主动与兰溪、浦江烟草专卖局开展合作，交流情报、互通市场信息，共同构建跨区域防范真烟外流监管合作机制。去年，梅城所与兰溪马涧所、浦江稽查大队互通信息，查获来**违法收购卷烟案件3起，卷烟200余条，成效明显。三是