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全区危房改造工作经验发言材料

全市改善农村住房条件工作动员部署会议在我区召开，这充分体现了市委市政府对低收入群体危房改造工作的高度重视，也是对我区的关心支持，更是对我区工作的鞭策和促进。我区经济基础比较薄弱，民生欠账相对较多，危房改造任务重、时间紧，经过前期的周密安排、全面排查，全区共确定**户农村住房条件改善对象，改造任务占到了全市总量的四成。按照“先行启动、先行发现问题、先行研究解决问题”的要求，我区区提前部署开展了此项工作，截至目前，**户危房的评定已全部结束，其他各项任务也在积极推进当中。通过前段时间的工作，结合下一步的工作安排，我们有这样几点体会和思考：一、科学组织、力量下沉，是做好此项工作的最重要前提。坚持把农村住房条件改善工作摆在体现政治站位和为民情怀的重要位置来抓，确保危房改造工作中“不让一户发愁、不使一人掉队”。区政府常务会议、区委常委会会议专门研究实施方案，区委区政府专门成立领导小组，统筹推进此项工作。一是专班负责，扎口管理。在区、街镇领导小组框架下，分两级成立由党委、政府负责同志和相关单位责任人组成的业务专班，负责对危房改造户身份、危房等级、建房方案进行审核、复核，对工作开展过程中遇到的共性问题、个案问题，实时跟踪、动态研究解决，确保组织实施各项工作事事有人管、件件能落实。二是专人包干，全程跟进。针对涉及对象普遍社会能力偏弱的问题，实行街镇干部包村、村社区干部包户“双包干”做法，改造不完成、责任不脱钩，并在手续办理、评议公示、协议助建、质量把关、安全管理、工程验收等方面全过程介入，群众只需递交改造申请及相关资料，“最多跑一次”。三是专项推进，倒排“工期”。经深入细致研究，对所有环节进行模拟推演，对所有工程量进行排查核算，决定自加压力、*月底前基本完成改造任务。对照这一时间节点，按月按周倒排工作计划，建立健全周计划、月调度、季通报的工作机制，同时严明纪律要求、加强科学调度，积极稳妥推进农村住房条件改善工作。二、优化流程、精细实施，是做好此项工作的最关键所在。坚持“方便群众、好事办好”的工作落脚点和“环环相接、丝丝入扣”的工作要求，努力做到严谨、优质、高效。一是在时效性上下功夫。针对相当一部分新建翻建户“两证”不齐的问题，采取并联审批、前置工作、提高强度、全程代办的办法，运用土地面积和权属组、村、镇“三级确认”的经验做法，在依法合规的前提下进一步减少流程时间，审批手续由原来的28天精简至15天，同时确保新建翻建房屋能够正常办理不动产权证，有效保障农户合法权益。二是在操作性上下功夫。研究制定我区区工作规范，明确13项工作流程和7个核心环节，形成“把三关、核两证、合同六提醒、资金三确保、质量四控制、验收全覆盖”的工作导则，对建服中心和相关挂钩责任人进行专门培训，确保工作任务规范明确、循序推进。三是在针对性上下功夫。多次召开街镇、部门分管负责同志会议，及村（社区）干部座谈会、街（镇）城市建设服务中心主任座谈会，围绕基层反馈问题积极应对，研谋良策，形成闭环。比如，部分农户由于家庭困难，缺乏启动资金，对此，明确在农户签订施工合同后，按照不超过总金额1/3的标准，由街镇先行拨付启动资金；比如，针对有的特困户和贫困残疾人家庭尽管符合改善标准却积极性不高、意愿不强的问题，通过深入细致的思想工作，打消他们的顾虑，真正做到应改尽改；比如，还有一些农户因为子女即将结婚等原因，希望在危房改造过程中适当增加住房面积，我们根据有关建设规范，本着不造成攀比、不吊高胃口的原则，尽量满足群众需求。三、高标推进、底线管理，是做好此项工作的最根本要求。贫困户危房改造工作是“两不愁、三保障”重要内容，我们将认真细致地落实市委市政府要求，做到“办好事、兜好底”。一是确保质量过硬。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、功能优化，合理编制设计方案，确定建设标准，同时严格执行质量安全强制性要求，将“精细化”贯穿工程建设管理全过程，努力做到布局合理、功能完善、质量过硬。二是确保资金安全。坚持批准一户、建档一户，严格执行“农户有卡、村居有册、街镇有簿、区级有档”的工作要求，在补助资金使用上，做到专户管理、专账核算、封闭运行、专款专用，严格审批程序，执行好“一卡通”直补到户制度，同时审计提前介入、加强过程监管，切实保障补助资金不克扣、不截留、不挪用。三是确保社会稳定。农村危房改造工作关注度高、涉及面广，操作不慎极易引发社会矛盾。我们将坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，对涉及农户进行两级公示，实施环节对社会公布，依法接受群众监督。同时，统筹安排好新旧住房过渡衔接工作，保证改造期间涉及农户有地方去、有地方住、生活不受影响，确保把这项民心工程办成暖心工程、放心工程。总之，我们将深入贯彻落实中央和省*关于推动农村房屋安全隐患排查整治各项决策部署，切实把农村