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公安局一体化考核机制

第一篇：公安局一体化考核机制公安局一体化考核机制民警上网查看当月目标考核得分2004年12月12日，江苏省淮安市公安局楚州分局专门召开了一个公安队伍管理长效机制建设研讨会。公安部民警考核激励机制课题组组长、中国人民公安大学警察管理系主任王光教授和张福松老师等与会专家学者对该局经过4年的探索和实践完善后的考核激励机制给予高度评价，称该机制是具有楚州公安特色、融目标考核、竞争激励和监督制约于一体的队伍管理长效机制。新机制，激活了楚州公安队伍拥有120万人口、占地1600平方公里的江苏省淮安市楚州区位于苏北腹地，是一代伟人周恩来的故乡和全国历史文化名城。2005年元月,被江苏省委、省政府授予“江苏省社会治安安全区”。2001年以来，580名楚州公安民警们打造了一个“团结、拼搏、争先、创新”的楚州公安精神，创造了一套颇有特色而被有关专家学者称为“一体化考核激励机制”的楚州模式。楚州区委常委、公安分局长崔健这样诠释了他们的“一体化”思路：“在公安队伍建设中，我们坚持以人为本，逐步建立了融目标考核、竞争激励和监督制约于一体的考核激励长效机制。”在公安工作的实践中，他们的一体化考核激励机制确实起到了事半功倍的“杠杆”作用。首先是通过全员化目标考核机制，让每个民警身上有担子、人人有责任，每个单位都有各自的目标考核细则，并全部实行量化打分，增强目标考核的可比性。所有个人和单位的工作实绩凭分数“说话”，以分数比高低，论奖惩。同时，他们坚持“捆绑式”目标考核，把民警个人目标、单位目标和全局大目标融为一体，集小目标的实现，确保全局大目标的圆满完成。目标考核机制始终是激发广大民警工作热情的“催化剂”和“加油站”。考核是前提，激励是考核结果。楚州分局正是通过目标考核的运用，全方位地激励广大民警在奋发进取中“有为有位有奖励”。四年来，该局一直坚持从目标考核中产生先进，从先进单位和先进个人中产生干部的用人导向。他们坚持“从优待警”的奖励机制，让肯干事、能干事、干好事的民警有荣誉有奖金有成就感。同时，他们把激励机制贯穿于各项公安工作之中，无论是日常工作，还是阶段性突击性工作，都有考核、有奖惩，并与目标分相挂钩。从而在队伍中形成了浓烈的争先创优氛围，大大提升了全体民警的集体荣誉感。监督制约机制是公安队伍可持续发展的重要保证。楚州公安分局通过监督制约机制的全程控制，不断纠正队伍中“偏差”现象，并将监督控制结果在目标考核中得到体现，一切违规违纪行为除了按章查处外，都要扣除相应的目标分，“谁有病、谁吃药，治病救人”，从而保证整个队伍的健康发展。楚州公安分局坚持把考核、激励和监督融为一体，形成“锁链”，有效激发了民警们工作热情，激励了全体民警奋发向上的团队精神，更加激活了整个楚州公安队伍。广大民警真正实现了从“要我干到我要干”和“要我干好到我要干好”的转变，整个队伍凝聚着奋勇争先、争创一流的活力。2001年以来，该局连年获得全市公安工作和楚州区先进单位称号，其中近两年，他们已连续两次夺得全市公安工作目标考评第一名和楚州区行风软环境建设十佳单位的桂冠，先后跨入了全省严打斗争先进单位和执法质量考评优秀单位、全市文明行业的行列，有120多项工作受到了上级的表彰。让目标分“说了算”，民警们在考核中实现自我价值2004年12月25日，楚州公安分局目标管理办公室已将各单位和580名民警的全年目标得分情况上网公示。一年工作的考核仅用了半天时间，民警们便可从网上找到自己及本单位在全局的排名，先进和末位单位或个人的评定全部由目标分“说了算”。这种看似简单化自动化的考核，源于他们建立了一套科学的考核体系。实行全员化目标考核是楚州特色之一。他们在建立全局总目标的前提下实行逐级考核，把目标分解细化到每个单位，再由各单位把目标分解到每个岗位和每一名民警。通过每个个体目标的实现，达到“整体大于部分之和”的功效。对分局11名党委成员而言同样实行捆绑式挂钩考核，即与各自分管单位同奖同惩，没有一名考核的“局外人”。同时，他们坚持把全体人员的目标考核结果与年终公务员考核相对应，分别产生出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，并专门成立了由分局政委王志勇亲自挂帅的目标考核领导小组，强化目标管理的“指挥棒”作用。楚州分局把目标分化为共同、个体和加扣分三个部分。分局与基层单位、基层单位与民警之间全部实行“契约式”的目标管理，每个层级的目标都是在大家形成共识的基础之上“签字画押”，并在实践中不断修改和完善，从而增强了目标的认同性和现实性。在坚持目标考核量化细化具体化和体系完备性、全面性的基础上，该局十分注重目标考核在调整中心工作、提高民警素质、杜绝重大违纪和增强激励效能等方面的导向作用，在各项阶段性中心工作中，只要启动这种目标加分机制，必定产生显著成效。2004年7至9月，淮安市公安局组织