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公安机关社会管理创新工作的调研与思考（含5篇）

第一篇：公安机关社会管理创新工作的调研与思考深入推进社会管理创新，是贯彻中央政法委部署的“三项重点工作”和公安部提出的“三项建设”的重要举措。孟建柱同志多次指出，公安机关要积极适应经济社会发展的客观要求，认真梳理社会管理工作方面存在的突出问题和薄弱环节，创新管理理念，坚持以人为本，努力在提高社会服务和管理水平上取得新的突破，切实增强对社会治安局势的驾驭能力。近年来，赞皇县公安局在创新管理机制、优化服务举措、强化防管控打、加强重点整治等方面做了积极努力，也取得了一定的工作成效。但是，随着当今国际国内形势的复杂化，世情、国情、社情的多元化，我们在各方面的滞后与不足也日渐突显。为此，赞皇县公安局结合工作实际，围绕新时期社会管理创新这一课题，进行了调研与思考，探索了新形势下社会管理的运行机制和模式，情况如下。一、赞皇县公安局社会管理工作现状近年来，赞皇县公安局按照“保发展安全、保大局稳定、保公众平安”的目标要求，立足“三基一化”工程，深化“三项建设”，社会治安大局保持了持续稳定。一是实有人口动态管理机制基本形成。“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”等多重服务管理手段被广泛应用，防范打击流动人口违法犯罪手段日渐完善，以人口流入地管理为主的老旧模式得到改观，二元户口划分和城镇户口迁移等瓶颈性问题逐步解决，居住证制度全面推行；依托部省市三级情报平台，对重点人员的发现率、在控率和处置率得到有效提升；对境外来华人口逐步实现了齐抓共管。二是社会矛盾源头治理工作进步明显。以排查化解矛盾纠纷为重点的“大走访”爱民实践活动长效机制已经形成，活动中一些好做法、好经验被固定下来，工作着力点更多地放在了抓早抓小抓苗头上，社会稳定风险评估机制逐步健全，群体性事件处置日益规范；调解优先和柔性执法的理念日渐深入警心，多元化“大调解”工作体系不断完善；以局长接访、集中接访、日常接访相结合的“大接访”制度已经形成，涉法涉诉信访积案集中清理和疑难信访案件“会诊”保持了常态。三是社会治安动态管控机制日渐完善。以指挥中心为龙头，以信息网络平台为依托的扁平化警务指挥体系逐步形成，在有限条件下的实战化勤务运作机制日益完善，由街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和虚拟社会防控网“六张网”组成的社会治安动态防控逐渐编制成型，进一步提高了打击效能、降低了办案成本。二、社会管理工作中存在的突出问题通过对社会管理工作各个方面现实状况的认真分析，我们发现在当前的社会管理工作中还存在的以下几个方面的突出问题和薄弱环节：一是思想认识方面。思想理念创新是社会管理创新的第一步。我们的一些同志特别是领导干部对当前世情国情社情发生的深刻变化把握不准，对维稳工作面临的严峻形势评估不足，对新形势下推进社会管理创新的重要性和紧迫性认识不高，在思想观念上还存在“按部就班搞工作，四平八稳抓队伍”的陈旧观念和“不动不错，越管越乱”的错误认识，缺乏敢想敢干、敢闯敢试、敢冒风险的创新精神。如此以来，整个社会管理工作在机制、方法和手段上的创新就成为空谈，管理难题的破解、管理资源的整合及管理效能的提升更无从说起。二是在警务机制方面。与动态环境下社会治安的规律相比，现行警务机制很大程度上不能适应社会管理创新的要求。在决策指挥上，往往凭经验、靠行政命令来部署；在勤务组织上，延续“群众上班我上班、群众下班我下班”的传统模式，城镇社区警务和农村警务机制还不够成熟；在警务部署上，部门、警种条块分割、各自为战，不能发挥整体合力，政府频繁调用警力参加征地拆迁等非警务活动等，这些都在一定程度上制约了公安机关整体效能的发挥。三是在硬件配套方面。虽然近年来“三基一化”工程建设成果丰硕，基层基础的警务保障逐步完善提升，但受经费保障等客观因素的限制，基层公安机关在办公条件、执勤工具、车辆装备、通讯保障、搜排爆装备等公安基础硬件保障上离正规化的要求仍有较大差距。特别是近年来各类大型安保活动增多、涉稳事件频发、群众法制观念不断提高和违法犯罪手段日益更新，公安机关硬件上的更新速度远远落后于社情敌情变化的速度，人海战术下产生的防管控打网络疏漏和管理服务效能低下问题突出。四是在软件跟进上有局限。主要体现在队伍建设和信息化的推进两个方面。尽管近年来公安队伍在不断增编，民警数量有所壮大，但就赞皇县而言，全县在编在职公安民警不足127人，占全县总人口比例不足万分之六，大大低于全国平均水平。与高速增长的人口总量、日益严峻的社会治安形势相比较，民警人数比重偏低，民警严重超符合工作。同时，作为社会管理创新“推进器”的信息化工作在基层一线处于起步阶段，一线民警主动吸收信息化改革的愿望不强，使信息化作为“推进器”的作用未能得到有效发挥。三、赞皇县公安局在社会管理创新方面所做的有效尝试一是