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公文写作讲义

第一篇：公文写作讲义公文写作讲义我们通过学习《黑龙江省实施细则》，了解了公文的概念、公文处理的原则、公文种类、公文格式、行文规则和公文拟制等规定、要求。那么，公文写作主要包括请示、报告、通知、函、纪要5个法定公文文种和会议记录、工作总结2个虽然非法定公文，但机关常用的文种。另外，还有常用公文词语分类表、常见公文用语、容易用错的字等一些公文写作相关知识，今天我们在一起学习交流，以利提高公文写作水平。一、公文的语言公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。庄重——指语言端庄，格调郑重严肃。准确——指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。朴实——指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂。精练——指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要，当详则详，当略则略。严谨——指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，忌模糊含混、语意多歧。规范——指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。在语词方面，用规范的现代书面语言，不用口语词、方言词、土俗俚语及生造语词等。在语句方面，句子含义完整确切，具有较强的独立性，关键句脱离上下文不生歧义，过渡句少，一般都有表达公文主题的主题句。在修辞方面，追求准确鲜明，质朴简洁、精炼顺达，反对含糊暧昧，繁冗堆砌，重内在美；修辞以消极修辞为主，重在选词炼句，慎用修辞格。二、公文写作的基本要求内容——合规守法；事件——实事求是；观点——鲜明正确；条理——清楚通畅；语言——直述不曲；用字——规范准确；结构——严谨规范；篇幅——言简意赅。三、常用公文写作请示请示。适用于向上级机关请求指示、批准。请示属于期复性的上行文种，是下级党政机关向上级党政机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文文种，它使下级党政机关通过公文往复接受上级党政机关的决策意见，解决本党政机关、本单位在公务活动中待处理的具体问题。一、请示的特点（一）条件性。请示事项必须是超出本单位职权范围的事项。下级既要尊重上级的领导与指导，并及时请求上级解决问题，也要在职权范围内尽职尽责，切实办好该由自己办理的事项。（二）超前性。请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，必须在事前行文，不能“先斩后奏”，这是制发请示的重要原则。下级党政机关只有得到批复后，即获得上级党政机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题。事前行文不仅是尊重上级的表现，也有助于提请上级对重要事项把关，避免出现重大失误。（三）单一性。请示必须严格执行一文一事制度，确保主旨单一，以便上级机关及时答复，缩短公文办理周期，提高行文效率。（四）时效性。请示事项多数比较急迫或关系重大，上级机关收文后应尽快批复。一旦延误时机，就可能造成较大损失，甚至失去批复的意义。（五）定向性。请示是专门用于向上级党政机关反映困难、陈述问题、提出请求的，目的在于将本党政机关、本部门在工作中遇到的困难和问题，及时反映给上级党政领导机关，请求党政领导机关给予必要的支持、帮助和明确的指示，所以只能发往固定的、明确的上级党政机关，使其予以批复。（六）期复性。请示发出后，上级机关无论同意与否，都应予以答复，这是请示的期复性特点决定的。有请必复是上级处理请示与报告两种文件的重要区别。二、请示的应用范围请示这一文种适用范围较广，应用频率较高，在公务活动中的意义、作用是比较突出的。陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级党政机关说明情况并提出建设性的意见，请求上级给予明确指示。提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅即向上级反映问题，请求帮助解决。说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题，或本单位领导班子意见不一致时，应及时将处理问题的几种不同意见一并报上，请求上级给予指示。提出疑问，请求解答。对有关政策、法规或上级党政机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级党政机关给予明确、具体的解释。具体如下：（一）遇到问题无法解决，需要上级指示。（二）处理较为重要的事件和问题，要上报批准。（三）遇到问题，虽有解决办法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助。（四）对有关方针政策和上级发布指示有疑问，需要上级解答。（五）下级机关之间在重要问题上出现意见分歧，需要上级仲裁。（六）请上级领导参加活动，指导工作。（七）根据规定必须履行审批手续的事项。三、请示的类型根据请示的不同目的，可以将其分成以下三类：（一）请求指示类的请示。针对工作中出现的不知如何办理的具体问题，向上级说明有关理由或情况，请求予以答复或提出明确的处理意见