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公路项目工程审计

第一篇：公路项目工程审计公路桥梁百宝箱http://shop63887450.taobao.com/QQ:417389907公路项目工程审计这几年投资处多次对省里一些投资较大高速公路项目及干线公路项目进行了竣工决算审计，积累了不少审计方法和有益的经验。很高兴今天有这个机会和大家一起探讨和交流。在这里，我仅对以往审计在高速公路项目主线部分发现的一些普遍性的问题和处里积累的一些有益的经验作简单的介绍，希望大家批评指正，共同提高，也希望对各地市下一步开展交通工程项目的审计能有一些帮助。对交通项目工程审计，内容很多，在以往的项目中对工程审计的分工和重点有以下几方面：1、对项目的工程结算和决算进行审计，检查工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。2、对建设项目的工程管理进行审计，检查勘察、设计、监理和建设单位对工程管理的有效性，以及其资质的真实性和合法性。3、对项目的招标投标和工程承发包情况进行审计，检查招标投标程序及其结果的合法性，以及工程承发包的合法性和有效性。4、对与建设项目有关的工程合同进行审计，检查合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性。5、对建设项目概算执行情况进行审计，检查概算审批、执行、调整的真实性和合法性等等。由以上的内容可以看出，审计组开展工程审计是以工程价款的结算与工程造价的决算审计为主线，重点放在完成投资的真实与合法，建设单位、监理单位、设计单位及施工单位对工程的管理和造价的控制；项目招投标和发承包情况，以及合同的履行情况等方面。审计内容和重点比较多，在审计过程中我们首先要注重相关资料的搜集，并充分的占有这些资料。主要的资料包括设计图纸、会审纪要、设计变更、现场签证、招标文件、投标文件、招标答疑、技术规范、施工合同、计量支付清单等等。通过这些资料来熟悉建设内容、掌握规范规定、吃透招投标文件和合同要约、融会贯通各项关系等事项，只有全面了解和掌握资料，通过认真核对才能对工程价款结算的真实性、合法性做出准确判断。其次注重与建设项目各参建人员的交流与沟通。包括建设单位、监理单位、设计单位、审计事务所、施工单位的相关人员。在以往项目中，审计组在开始阶段便一起与以上单位相关人员的座谈，通过座谈往往能够较快的熟悉建设项目管理模式，作业流程，了解到项目在建设过程中存在的一些问题和难题，有利于审计工作的开展和审计重点的把握，节省了不少时间，也能够较快地进入角色。三是注重审计人员之间交流和探讨。高速公路项目投资大，标段多，我们在对公路主线工程的结算审计中，通常是按标段分工，主线各标段之间的问题有共性也有特性，通过审计人员对发现问题的探讨，站在不同角度审视问题，可以较准确的对发现问题进行定性，并对共性问题在全标段进行展开，有利于提高审计的效率和成果。公路桥梁百宝箱http://shop63887450.taobao.com/QQ:417389907公路项目工程目前都是采用工程量清单计价。在清单计价的方法中，工程量按照招标文件、设计文件和工程实际情况有招标人完成，投标人根据自身技术与管理程能力竞争报价。采取这种方式，投标人只对自己所报的成本、单价负责，业主则承担工程量的变更和工程量的准确性等风险。工程量清单计价综合性强，项目少，都是以最终形成的工程项目的净值而列的清单工程量，如高速公路上的通道涵洞包含的施工内容很多，（挖填土、基础、底板、洞身、粉刷、洞侧填土等二十多个子项）但工程量清单上只按涵洞通道的规格形式以完成的延长米计量。同时，清单单价是一个综合单价，不但包括人、材、机、管理费用，还包括利润、税金并考虑承包商自身的风险因素。并且针对每个建设项目都有一套针对本项目的施工规范，对工程量清单项目的工作内容、材料质量、施工及施工质量、工作准备、交工前维护、计量支付做出要求和规定。由于采用了清单计价，我们对工程价款结算与投资完成情况的真实性强调是工程量的准确，不弄虚作假，合法性强调的是工程量计算符合规范计算原则，工程价款计量、支付、结算符合规范合同要求。工程量清单单价计算和计量上是简单了，但对项目的造价管理要求却提高了，若是在那个环节上考虑不周，施工规范规定的不详尽，就可能出现肢解工程量清单项目，重复计量，多计量的问题。所以我们处在审计高速公路项目时，特别注重对施工规范规定的计量支付原则的阅读、分析和把握，把结算工程量和变更价作为审核重点，搞好四个结合：1、把设计工程量、合同工程量和实际结算工程比对，注意那些变化较大量的项目和问题比较明显的项目。比如在某高速公路建设项目的审计中，审计人员通过比对，发现在部分土方工程变更较小的标段内，最终结算的填方工程量与图纸设计量一致，以图纸设计量作为结算工程量就给审计带来疑问。图纸设计量只是一个估算的工程量，而实际施工中引以实际发生的，并经多